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美國防部向國會提交報告評審 美國家安全空間體系的組織與管理結構

根據《2018財年國防授權法》要求,副國防部長要對國家安全空間體系(包括空軍航天司令部)的組織與管理結構進行評審並提供相關建議。近期,美國防部向國會提交《關於國防部國家安全空間體系組織與管理結構的中期報告》,對評審工作的現階段研究結果進行了總結:

當前進展

航天事業的轉變。特朗普總統重建了國家航天委員會,由副總統彭斯擔任主席。新版《國家安全戰略》著重闡述了美國太空能力的重要性以及將這些能力置於危險當中的變化。《國家太空戰略》正朝著明確的目標推進,尋求確保美國在太空領域的領導地位。《國防戰略》要求優先投資「彈性、重建和作戰能力以確保美軍太空能力」,還注重與中俄的戰略競爭。

《2018財年國防授權法》落實情況。1月,副國防部長簽署「臨時實施指南」,其內容包括:撤銷國防部首席太空顧問職位;解散國防航天委員會;延長空軍航天司令部司令任期;空軍航天司令部司令兼任戰略司令部的聯合部隊太空司令部司令;將作戰響應空間辦公室更名為太空快速能力辦公室。《2018財年國防授權法》還要求國防部與「聯邦政府資助的研究與開發中心」(FFRDC)合作,為「負責國防部國家安全空間活動獨立軍事部門」制定計劃。

未來工作

主要方向。未來十年內,國防部需要擁有一系列完整的太空能力,其體系結構是可防禦的,並且國防部能夠快速、經濟可承受地交付這些必要能力;國防部在2019財年國防預算中為太空企業級體系能力投入了大量資源,並將繼續推進這一進程;將確定採辦、開發、生產和保障的性能特徵,使用明確的性能特徵,將對其他組織結構選項進行評估;確保擁有快速嵌入、交付和擴展技術創新、成本創新和設計創新的方法。

重點評審領域。

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(a)研究、開發、採辦和維持太空系統。如何實現高性能的太空採辦系統,這種系統需具有創新能力,並能大幅縮短開發和交付時間,同時確保系統集成、增強能力、降低成本。包括:消除或更改性能與經濟可承受性障礙的計劃方案;對軍種採辦方法的評審;有待精簡的監管程序、法規和規章,以提高效率、增強風險承受力並促進創造性技術解決方案的產生。相關評審還包括:改組空軍空間與導彈系統中心;太空投資組合計劃;航天工業基礎。

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(b)組織和管理。關於如何改進國防部太空企業級體系的組織結構以提高性能,國防部將確定,是否需要在國防部長辦公廳和/或軍事部門或軍種層面進行組織結構改革;如何有效地創建整個企業級層面的管理系統,以跟蹤從性能到目標的一系列因素;如何改進航天預算的跟蹤和協調。

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(c)聯合作戰。如何有效提升聯合太空部隊的戰備,以支持聯合作戰行動;如何繼續改進國家航天防禦中心;如何在聯合部隊太空司令部的成功架構的基礎上進一步發展;如何評估和發展創新性太空作戰概念,尤其是將其與其他作戰領域進行整合,並擴展和實施聯合太空作戰條令。

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(d)人才隊伍建設。如何建設具有殺傷力的部隊,確保高質量的太空專業人員在聯合部隊中得到恰當的配屬。

下一步舉措

空軍領導層正在快速推進太空作戰能力的提升,國家安全空間體系的其他部分正與空軍齊頭並進。國防部的下一步工作的重點包括:制定太空投資組合計劃;確定消除太空採辦過程中障礙和延誤的具體舉措;將組織模式與太空投資組合計划進行比較;隨著FFRDC評審推進,評估並融合其產生的任何相關數據或研究結果;拓展工作會議,把重點放在聯合作戰上;甄別人才隊伍中的關鍵技能和經驗缺口;與工業界合作,徵求對性能改進和最佳策略的反饋意見;在8月1日前提交最終報告,提供必要的建議和方法。

來源:美國防部網站/圖片來自互聯網

軍事科學院軍事科學信息研究中心 馮雲皓

如需轉載請註明出處:「國防科技要聞」(ID:CDSTIC)

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