教育公平和高質量發展在路上

兩會進行時

■中國經濟時報記者 張一鳴

「雞湯喝得眾人醉，錯把忽悠當翡翠，這是不行的，不聽忠告聽忽悠，負擔增加人人愁。所以，我們要改變這種狀況，要提高教育素養，不要聽信那些似是而非的理念，要按照教育規律辦事，按照學生身心發展規律來辦事，讓他們健康成長。」教育部部長陳寶生的一席話，引起參會記者會心的笑聲，有人忍不住鼓掌。

「除了減輕學生的負擔，也要把時間還給老師，學校要拒絕各種『表叔』『表哥』，讓老師有足夠的時間和精力研究教學、備課充電、提高素質、提高質量。」陳寶生說。

百年大計，教育為本，頗受輿論關注的教育問題，面臨諸多質疑。沒有帶講稿的教育部部長陳寶生亮相全國兩會記者會，他對數據信手拈來，對時下的熱點話題，坦誠而直接，直指痛點，在「破」與「立」之間，為解決痼疾找方法。

「減負」是全國兩會期間頗受關注的熱點話題，而早在全國兩會之前熱度就已不斷攀升。陳寶生坦言，對於減輕學生負擔，已經邁出重大的步伐，但問題始終沒有徹底解決，原因是多方面的，教育部將採取兩個關鍵措施：一是要砍斷教師和培訓機構在教學方面的聯繫紐帶，培訓機構不能搞超前教學、超綱教學，義務教育階段涉及的各科都不能搞。還要割斷各類考試、考評、競賽成績和招生的聯繫，不把它作為招生的憑據。公辦學校不準搶生源。二是綜合治理，建立健康的教育秩序，構造風清氣正的教育生態。

從幼兒教育、中小學教育到高等教育，陳寶生圍繞兩個考題，接受「考試」，提交答卷。一是加快教育現代化、建設教育強國，辦好人民滿意的教育。二是解決好教育面臨的發展不平衡不充分的各種問題，讓每一個孩子都能享有優質而又公平的教育。

對於政府工作報告中提到的要抓緊消除城鎮「大班額」，陳寶生表示，到2018年要基本消除66人以上的超大班額，要取得突破性、決定性進展，到2020年基本消除大班額，包括56人以上的班。措施是加強規劃、統籌規範、台賬督辦。統籌，就是要統籌城鄉義務教育一體化，把「城市擠」和「農村弱」統籌起來考慮，對於「城市擠」的欠賬要補上，「農村弱」的問題要辦好教學點、寄宿制學校。同時規範學校的招生行為、辦學行為，科學設置學生的作息時間，搞好中小學免試就近入學改革，同時優質高中招生計劃在區域內合理分配，辦好普通學校。要按照各省市縣政府設定消除大班額的規劃，建立工作台賬，倒排工期，落實責任，建立工作台賬，並督促落實。

2017年幼兒教育暴露出來一系列問題，對此，陳寶生提出，一是實施好第三個三年行動計劃，到2020年普惠性幼兒園佔比達到80%以上，毛入園率達到85%。二是加強頂層設計，制定發展規劃。三是繼續加強對幼兒園的監管，掛牌監管，督導各級各類幼兒園提高辦園質量，滿足入托、入園的需求。四是加強幼兒園的安全管理，確保孩子的安全，人防、物防、技防並舉。五是要綜合治理小學化傾向，明確幼兒園的基本教學模式是遊戲模式，不是教學模式。六是加強師資隊伍建設。到2020年，中國幼兒教師的缺口總數將達到100萬，90萬保育員。最後一個措施就是立法。

高考招生制度改革已經在上海和浙江啟動，去年又在北京、天津、山東、海南四個省市啟動。陳寶生說，從試點情況看，考試招生制度改革試點是成功的，進展是健康的。目前，教育部正在配合指導這四個省市完善高考招生制度改革方案。從今年起還有17個省份要開啟改革進程，時間服從質量，堅持質量導向、問題導向，確保考試招生制度改革取得成功。

在一個半小時里，陳寶生共回答記者十個問題，既有大問題，也有小切入點，一些問題與老百姓的生活密切相關，還有一些問題涉及到教育產業的發展，比如教育資源向「雙一流」高校傾斜、大學排名變化、中外合作辦學、深化產教融合、校企合作、師範教育等方面。這場頗受關注的記者會，主題是「努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育」，要達到這個目標，還有很長的路要走，「破」與「立」是必須選項，從陳寶生給出的答案來看，教育的公平和高質量發展正在路上。

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹陽

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