教育公平和高質量發展在路上
兩會進行時
■中國經濟時報記者 張一鳴
「雞湯喝得眾人醉,錯把忽悠當翡翠,這是不行的,不聽忠告聽忽悠,負擔增加人人愁。所以,我們要改變這種狀況,要提高教育素養,不要聽信那些似是而非的理念,要按照教育規律辦事,按照學生身心發展規律來辦事,讓他們健康成長。」教育部部長陳寶生的一席話,引起參會記者會心的笑聲,有人忍不住鼓掌。
「除了減輕學生的負擔,也要把時間還給老師,學校要拒絕各種『表叔』『表哥』,讓老師有足夠的時間和精力研究教學、備課充電、提高素質、提高質量。」陳寶生說。
百年大計,教育為本,頗受輿論關注的教育問題,面臨諸多質疑。沒有帶講稿的教育部部長陳寶生亮相全國兩會記者會,他對數據信手拈來,對時下的熱點話題,坦誠而直接,直指痛點,在「破」與「立」之間,為解決痼疾找方法。
「減負」是全國兩會期間頗受關注的熱點話題,而早在全國兩會之前熱度就已不斷攀升。陳寶生坦言,對於減輕學生負擔,已經邁出重大的步伐,但問題始終沒有徹底解決,原因是多方面的,教育部將採取兩個關鍵措施:一是要砍斷教師和培訓機構在教學方面的聯繫紐帶,培訓機構不能搞超前教學、超綱教學,義務教育階段涉及的各科都不能搞。還要割斷各類考試、考評、競賽成績和招生的聯繫,不把它作為招生的憑據。公辦學校不準搶生源。二是綜合治理,建立健康的教育秩序,構造風清氣正的教育生態。
從幼兒教育、中小學教育到高等教育,陳寶生圍繞兩個考題,接受「考試」,提交答卷。一是加快教育現代化、建設教育強國,辦好人民滿意的教育。二是解決好教育面臨的發展不平衡不充分的各種問題,讓每一個孩子都能享有優質而又公平的教育。
對於政府工作報告中提到的要抓緊消除城鎮「大班額」,陳寶生表示,到2018年要基本消除66人以上的超大班額,要取得突破性、決定性進展,到2020年基本消除大班額,包括56人以上的班。措施是加強規劃、統籌規範、台賬督辦。統籌,就是要統籌城鄉義務教育一體化,把「城市擠」和「農村弱」統籌起來考慮,對於「城市擠」的欠賬要補上,「農村弱」的問題要辦好教學點、寄宿制學校。同時規範學校的招生行為、辦學行為,科學設置學生的作息時間,搞好中小學免試就近入學改革,同時優質高中招生計劃在區域內合理分配,辦好普通學校。要按照各省市縣政府設定消除大班額的規劃,建立工作台賬,倒排工期,落實責任,建立工作台賬,並督促落實。
2017年幼兒教育暴露出來一系列問題,對此,陳寶生提出,一是實施好第三個三年行動計劃,到2020年普惠性幼兒園佔比達到80%以上,毛入園率達到85%。二是加強頂層設計,制定發展規劃。三是繼續加強對幼兒園的監管,掛牌監管,督導各級各類幼兒園提高辦園質量,滿足入托、入園的需求。四是加強幼兒園的安全管理,確保孩子的安全,人防、物防、技防並舉。五是要綜合治理小學化傾向,明確幼兒園的基本教學模式是遊戲模式,不是教學模式。六是加強師資隊伍建設。到2020年,中國幼兒教師的缺口總數將達到100萬,90萬保育員。最後一個措施就是立法。
高考招生制度改革已經在上海和浙江啟動,去年又在北京、天津、山東、海南四個省市啟動。陳寶生說,從試點情況看,考試招生制度改革試點是成功的,進展是健康的。目前,教育部正在配合指導這四個省市完善高考招生制度改革方案。從今年起還有17個省份要開啟改革進程,時間服從質量,堅持質量導向、問題導向,確保考試招生制度改革取得成功。
在一個半小時里,陳寶生共回答記者十個問題,既有大問題,也有小切入點,一些問題與老百姓的生活密切相關,還有一些問題涉及到教育產業的發展,比如教育資源向「雙一流」高校傾斜、大學排名變化、中外合作辦學、深化產教融合、校企合作、師範教育等方面。這場頗受關注的記者會,主題是「努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育」,要達到這個目標,還有很長的路要走,「破」與「立」是必須選項,從陳寶生給出的答案來看,教育的公平和高質量發展正在路上。
主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹陽
※消費市場平穩發展轉型升級顯成效
※推進關鍵領域改革以實現經濟目標
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