定了!歐盟法在脫歐過渡期保持不變;梅姨政府將可能放寬華人移民政策!
這周一開始,脫歐談判終於出現關鍵進展,英國和歐盟達成「脫歐過渡期協議」,讓彼此能夠「慢慢分手」。
根據剛出爐的協議草案,在英國原定計劃於2019年3月29日脫歐後,雙方會進入為期21個月的「脫歐過渡期」,直到2020年12月31日為止。
這表示,要到了2020年12月31日以後,英國才能算是正式和歐盟Say Goodbye……
具體協議內容:
1.在「脫歐過渡期」期間,英國和歐盟之間仍維持「自由流動」,歐盟公民依舊可以「想來就來」,英國公民同樣可以「說走就走」。
這表示:在2019年3月29日至2020年12月31日之間,留在英國的450萬歐盟公民,以及留在歐盟的120萬英國公民,將繼續享有現有的權利;
同時,在過渡期內來到英國的歐盟公民,也能和在英歐盟公民享有一樣的權利。
這一點算是英國做出的讓步,在此之前,英國一直有意要在「過渡期內」就終止與歐盟間的自由流動;但是為了換取更好的談判籌碼,英國也不得不有所妥協。
不過這麼一來,很有可能導致大量歐盟公民(尤其是來自東歐國家),在英國大門正式關閉前(2020年12月31日之前)湧入英國。
2.在過渡期內,英國續留歐洲單一市場和關稅同盟,並且仍能享受歐盟與其他國家達成的貿易協議。
同時,英國還可以與歐盟內其他國家協商並簽訂新的自貿協定,等到過渡期結束後才開始生效。
這一方面便是歐盟對英國釋出的善意了,也可以說是梅姨政府用「允許過渡期間雙方的自由流動權」所換來的。
或許梅姨總算是想通,放一部份歐盟公民進來,換取一些更好的貿易籌碼,應該也算是划算的。
3.英國放棄過渡期發言權
在過渡期內,英國仍受到歐盟法院管轄,但不參與歐盟內部決策。
這表示:英國在過渡期間,不具有在歐盟的發言權。
這一點對英國來說比較危險的是,如果在過渡期間,歐盟內部商討出哪些不利於英國的條款,英國比較難及時應對。
4.北愛爾蘭問題懸而未決
在原本的協議中,如果英國和歐盟最終都沒有達成任何貿易協議,北愛爾蘭將保有單一市場和關稅同盟的部份准入權。
這一點受到梅姨的堅決反對。在北愛爾蘭的問題上,牽涉到的是英國的主權和領土完整,因此英國不接受這種把北愛爾蘭單獨留在歐盟貿易體制內的解決方案。
因為假設這種局面真的發生了,北愛爾蘭就成了半個歐盟、半個英國了。
想要進入英國的歐盟公民,或者想要進入歐盟的英國公民,屆時就靠著北愛爾蘭這道「後門」進出,自由流動的終止豈不是形同虛設?
再加上這麼一來,英國的內部市場就遭到分割,將損害到英國的統一完整。
正式脫歐後,英國商品價格可望下降?
自從脫歐公投以來,由於英鎊下跌,導致英國民眾的消費成本已經上漲了2%。
不過,英國財政研究所(IFS)所發布的最新一份報告表示:如果英國在脫歐後廢除了關稅制度,將能使消費成本最多下降1.2%,平衡消費者自脫歐公投以來的損失。
「這對英國長遠的經濟發展是正向的,只不過對於某些產業會帶來短期的負面效應。」
原因是這樣:因為關稅的存在(也就是對進口商品課稅),可以用來保護英國當地產業,尤其是農業和汽車製造業。
如果未來英國政府將關稅制度給廢除,就會使這些產業面臨更大的競爭,而可能造成部份工作機會的流失。
但是同樣的,如果這些進口商品不再被課關稅,價格就會降低,消費者的成本也就跟著降低了。
IFS建議:英國政府未來可以針對部份英國本地產量不高的商品,例如橄欖或橘子,來降低或者免除關稅,這麼一來既不會對英國產業造成太大影響,也對英國消費者帶來益處。
脫歐後,英國移民政策又該何去何從?
儘管「脫歐過渡期協議」已經浮上檯面,英國和歐盟聲稱已經就大部份協議達成共識,然而英國就自己在脫歐後的移民政策,方向依舊十分模糊。
內政部之前曾經承諾要在去年聖誕節前公布最新移民政策,然而一拖又拖到了今年春季,然後現在又說要等到秋季再公布。
新上任的移民大臣諾克斯(Caroline Nokes)面對質疑聲浪表示:「我們正在等待英國移民諮詢委員會(Migration Advisory Committee)的專家們給出修改建議。」
(註:內政部針對移民政策的修改,通常都會參考,甚至說是照著英國移民諮詢委員會給出的建議報告來做修訂。)
然而對於英國的企業來說,卻是很難再有耐心等待下去了。
自從脫歐以來,許多原本住在英國的歐盟公民,都因為對脫歐前景感到焦慮或失望,紛紛離開英國,這也直接或間接影響了英國產業的勞動力不足問題。
目前,英國許多職位都仰賴歐盟職員,像是:貨車司機,食品製造加工業,農業,餐廳、咖啡廳、酒店、商店等服務員。
還有,就連英國NHS醫療系統也都仰賴許多來自歐盟國家的醫護人員;
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可以知道的是,未來移民政策的棘手問題已經在梅姨政府內閣延燒。
有消息傳出,政府未來可能會對來自歐盟的職員進行篩選,像是偏好開放來自北歐地區、西班牙和法國的公民來英國工作。
不過這種篩選方式也同樣遭受到保守黨自己內部同仁的反對。像是保守黨議員莫格(Jacob Rees Mogg)就表示:「不應該在脫歐後還給歐盟國家優先通行牌。」
他的觀點認為:想要結交盟友,不一定只能局限在歐盟國家。其他國家像是美國、印度和中國,都是很好的結盟對象。
如果說要打出這種「移民」的通行牌,那麼也可以優先考慮釋放給這些國家的盟友!
據BBC報道,目前梅姨政府的內部高官也談到:針對中國、印度要達成貿易上的合作時,可以考慮打出「寬鬆移民政策」這張牌。
畢竟貿易之間還可以包括人才交流,所以後脫歐時代如果對於中國、印度在移民政策上釋出善意,讓想進來的人可以進來,也能更好地促進貿易談判。
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※特許簽證申請一年多還沒批下來,能向移民局申請工作許可嗎?
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