G20峰會放大招？洗錢、恐怖主義融資哪裡逃？

本周20國集團（G20）財長及央行行長會議已於昨日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯閉幕。加強監控加密資產是議題之一。上周由於日本建議在3月19-20日G20峰會上討論對加密貨幣進行全球監管，一度引發市場大舉拋售加密貨幣。

自去年開始，比特幣等虛擬貨幣價格的大幅波動及ICO的迅速發展已成為世界各國熱議的話題，洪流之下，各國監管機構對區塊鏈及虛擬貨幣立場不一。

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上周有媒體曝光的G20草案稱，加密資產背後的技術創新提供了改善金融系統效率和普惠性的潛力，但也引發了消費者和投資者保護、逃稅、洗錢和為恐怖主義提供融資等諸多問題。在一定程度上，加密資產可能已經不利於金融穩定。加密數字貨幣會增加逃稅、為恐怖主義融資的擔憂。20國集團將需要多邊響應。但由於各個國家在尺度把握上的巨大差異，在目前階段來看，協同監管幾乎成為水中月鏡中花。

在此次G20峰會前夕，金融穩定委員會（FSB：負責協調G20經濟體的金融監管問題）拒絕了G20成員國監管比特幣等加密貨幣的請求。FSB主席MarkCarney（英國央行行長）在寫給G20成員國央行代表和財政部長的信中提到：「經過FSB的初步評估，加密資產目前並未對全球金融穩定性造成威脅。」事實上，Carney此前就已多次表態，比特幣對全球金融穩定性不構成威脅，認為沒有必要給予過多的關注。

而G20峰會閉幕後發布的聯合公報，並未明確加密貨幣監管問題，而是將決策時間推遲到今年7月。

公報稱加密數字貨幣是「資產」，沒有稱其為「貨幣」，認為加密數字貨幣有加重逃稅、洗錢等問題，G20首次強調了加密貨幣的風險，稱：「加密資產缺少主權貨幣的關鍵特質。某些時候，它們可能對金融穩定有影響。」加密資產應該繼續由制定國家標準的機構監控。

阿根廷央行行長弗雷德里克·斯特澤尼格（Frederico Sturzenegger）認為與會成員國均認為需要對加密貨幣進行研究，但在制定任何監管規則前還需要獲得更多信息。

FSB表示，需要更多的國際協調來填補數據空白，以監測迅速發展但仍然很小的行業，這個行業在全球GDP高峰期的價值還不到全球GDP的1％。

與此同時，G20宣布將對加密貨幣採用「金融行動特別工作組（FATF）」的標準。FATF是個政府間組織，目的是打擊洗錢和恐怖主義融資活動。各國央行行長和政府官員均認為，應當更密切地觀察加密貨幣對犯罪、投資者和全球經濟的影響。

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