廊坊切實保障和改善民生紀實

小朋友在億合社區科普活動室體驗氣懸球。

龐 博攝

近年來，河北廊坊堅持以人民為中心的發展思想，持續提升保障和改善民生水平，加快發展社會事業，不斷改善生態環境質量，切實維護社會穩定。2017年，廊坊全市財政支出用於民生方面的資金達到470.6億元，同比增長11.9%，佔全部財政支出比例達到80%。

民生保障率先城鄉一體

新學期開始，就讀於廊坊市永清縣第一中學的特困學生鄭曉在當地民政部門報名申請低保家庭高中生補助，相關材料當即獲得審核通過。下個月，他將領到學費、住宿費、生活費共計1600元。「民政部門使用財政資金對低保家庭在校高中生進行現金救助，我們做到了全省領先，且救助標準達到了京津水平。」廊坊市民政局慈善辦主任楊再松說。

去年7月，廊坊全面提高城鄉低保、特困人員基本生活補助、困難殘疾人生活補助、重度殘疾人護理補貼、孤兒救助、低保家庭高中生補助6項社會救助標準，在全省設區市中率先實現民生保障標準城鄉一體化，受益群眾總數超過7萬人。

廊坊市持續實施養老、就業、社保、安居、幫困等民生工程，已初步形成覆蓋城鄉的養老服務體系，全市建有公辦養老機構42所，社區老年人日間照料中心18個，社區居家養老服務站161個，農村互助幸福院2245個。支出就業補助資金1.54億元，新增城鎮就業崗位6.6萬個。深入實施「全面改薄」工程。去年全市啟動建設中小學和幼兒園62所，完成23所、新增學位1.8萬個，改善義務教育學校252所，建設標準化學校140個，補充教師2256名。未來三年計劃再投入44.5億元，新改擴建、提升改造學校184所，新增中小學、幼兒園學位6.3萬個，2020年基本解決主城區「大班額」問題。持續抓好醫療衛生體制改革，順利實施12家城市公立醫院改革，取消藥品加成，葯價平均降低12.7%。在全省率先實施重特大疾病救助制度，累計支出救助基金1.13億元，全面完成城鄉居民基本醫療保險整合。

廊坊市目前建成基層綜合文化服務中心2000個，城市社區和農村健身設施覆蓋率分別達到95%和80%以上。全力打造「鄉鎮半小時文化圈」和「農村十分鐘文化圈」，打通公共文化服務「最後一公里」。在全國公共文化服務體系示範區創建中，廊坊榮膺中部地區第一名。

聯防聯控改善生態環境

今年1至2月，廊坊市PM2.5濃度為52微克/立方米，同比下降了51.85%，空氣質量達到歷史最好水平。據介紹，2017年廊坊市PM2.5年平均濃度為60微克/立方米，同比下降9.1%；較2013年下降45.5%，超額完成了國家《大氣污染防治行動計劃》確定的目標任務，全市空氣質量在全國74個國控城市中倒排第十三位，穩定退出「倒排前十」。

廊坊與京津簽訂大氣污染防治合作協議，聯防聯控，共同改善區域生態環境質量。全市深入開展「散亂污」企業集中整治、根絕散燒煤、嚴打嚴控供熱鍋爐超標排放、臭氧污染綜合治理等大氣污染治理阻擊戰。2017年，嚴格按照國家和省治理工業企業污染要求，全市「散亂污」企業治理12003家，關停取締數量達到86.2%，六大高耗能行業增加值下降27.3%。通過「政府推動、企業主體、市場運作、政策支持」的市場化模式，全市整體退出2家鋼鐵企業，消化產能1000萬噸。

在全面改善大氣環境質量的同時，廊坊市積極構築京津冀綠色生態涵養保護支撐區。大力實施生態廊道綠化、重要交節點綠化、村莊綠化、城鎮綠化、經濟林建設、森林濕地公園建設、農田林網營造等十大重點綠化工程，全市森林覆蓋率已近30%。

建設京畿平安示範區

去年9月，在全國社會治安綜合治理表彰大會上，河北省廊坊市捧回了全國綜治最高榮譽——「長安杯」。在連續12年、三度入圍「全國社會治安綜合治理優秀市」表彰名單後，才獲此殊榮。

多年來，廊坊強力推進京畿平安示範區建設，努力提升全市社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平，全力打造「平安廊坊」升級版，在防控風險、服務發展、破解難題、補齊短板等方面均取得了突出成效。

目前，廊坊共吸納社會平安志願者6萬餘人，依靠社會化力量推進聯防共治，解決矛盾糾紛6.4萬件。深入開展「法律八進」活動，切實實現普法全覆蓋。搭建標準統一、組織規範、互聯互通、高效運轉的市、縣、鄉、村四級網格化服務管理平台。此外，還組織開展了「雷霆」行動、「平安社區」創建、「疏堵保暢」攻堅戰「三項戰役」，以及打擊非法集資、傳銷、互聯網金融詐騙等專項活動，守護百姓平安。

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