外媒：美「台旅法」打「台灣牌」 台或遭懲罰

原標題：境外媒體稱特朗普簽「台旅法」打「台灣牌」：台或遭懲罰

參考消息網3月19日報道 境外媒體稱，針對美國總統特朗普簽署《台灣旅行法》，國務院台辦發言人安峰山18日回復記者詢問時表示，堅決反對美方簽署這個法案，已向美方提出嚴正交涉。安峰山再次正告台灣，挾洋自重必將引火燒身。

給兩岸關係添變數

據新加坡《聯合晚報》3月18日報道，安峰山表示，針對美方簽署「與台灣交往法案」，中國外交部等部門已表明了堅決反對美方簽署「與台灣交往法案」的嚴正立場，並已向美方提出嚴正交涉。

安峰山指出，該案有關條款，儘管不具法律約束力，但嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號，給複雜嚴峻的兩岸關係形勢和台海地區和平穩定造成嚴重衝擊。

另據台灣《旺報》3月18日報道，美國總統特朗普正式簽署《台灣旅行法》，為兩岸關係再添變數。解放軍中將何雷17日受訪表示，台灣問題是中美關係的政治基礎，也是中國對外關係的底線，不能觸碰。

報道稱，針對美國通過台旅法，中國軍事科學院副院長何雷中將17日受訪表示，中國珍惜中美關係的發展，希望美國政府能夠嚴格按照三個聯合公報和中美兩國元首達成的一致共識，來正確處理中美之間的關係和對待台灣問題，這是中國的基本態度；他特別引用中共十九大報告中的「六個任何」，強調這麼做不但中國人民不答應，也是不可能辦到的。

中國社科院台研所助理研究員任冬梅17日撰文指出，「台旅法」是「美台斷交」以來，繼《與台灣關係法》後政治象徵意義和實質意義最大的法案，無論行政部門未來如何解讀和執行，其立法進程和簽署生效本身皆是宣示美國對華政策的政治前提出現重大調整，明顯體現要求美國政府以「官方」乃至「國與國」的定位處理「美台關係」的立場，極易引發中美關係和台海局勢出現難以預知的動蕩。

她分析，在美國將中國確立為首要戰略競爭對手後，未來「台灣牌」將成為特朗普政府與中國討價還價、圍堵乃至遏制中國崛起的最重要一張牌。但她也提醒，這並非美國真的挺台，而是美國強行將台灣納入其對華政策，將其作為一枚棋子，目的是要「戲耍台灣，挑釁中國」，台灣完全處於被動，且可能付出沉重代價。

美對兩岸釋放信號

據台灣聯合新聞網3月17日報道，淡江大學整合戰略科技中心執行長蘇紫雲17日表示，《台灣旅行法》對美行政部門雖無拘束力，但象徵意義非常重大；美對台傳達訊號，也向北京傳達美國政策與以往可能完全不同。

蘇紫雲17日出席台灣教師聯盟募款餐會受訪指出，除了美國參眾兩院無異議通過《台灣旅行法》，特朗普也在法律自動生效前的幾個小時親自簽署，「這個象徵意義是非常重大」。

報道稱，他認為，最重要的意義是，當台灣面對大陸壓力時，傳遞一個正向的訊號；同時也向北京傳遞了一個訊息，就是「美國的政策與以往可能完全不同」。

蘇紫雲指出，從1995年開始，當時的柯林頓政府採取擴大與交往戰略，希望對大陸採取比較和平的手段，經濟發展讓中共政治可以有所調整，「23年後的2018年《台灣旅行法》算是另外一個選擇」，美國不管是在貿易戰、區域安全，甚至在所謂301條款的部分，對大陸都會採取比較強硬的手段與選擇。

他並說，以前中美建交時的公報裡面有一個很清楚的訊號，就是台灣與美國不得發展所謂的「官方關係」，《台灣旅行法》雖然對美行政部門沒有約束力，但象徵意義非常重大，等於是對中美的三個公報做了一個重新翻修、甚至是重新調整結構。

專家稱台或遭懲罰

另據台灣《中國時報》3月18日報道，美國總統特朗普16日簽署《台灣旅行法》，使其正式成為法律並立即生效。由於該法位階等同《與台灣關係法》，強烈改變美國、中國大陸、台灣三方關係，中國駐美大使館隨即聲明，稱其嚴重違反一個中國原則，表達強烈不滿和堅決反對。卡內基和平基金會研究副總裁、美國在台協會台北辦事處前處長包道格預料，大陸將會懲罰台灣。

報道稱，「台旅法」要求美政府增進台美間各層級官員「互訪」，允許包括美閣員級官員、將級軍官及行政部門官員「訪台」，並准許台當局高階官員「訪美」，「會晤」國防部及國務院在內的美國政府部會官員。

報道還稱，「台旅法」是以「國會意見」形式獲通過，對行政部門無約束力，美國在台協會前理事主席卜睿哲認為，主要問題在於，特朗普希望如何強化「台美關係」。

包道格說，「台旅法」顯示美國國會對大陸行為感到不安，而大陸通常的回應是懲罰台灣，因為更容易、成本更低，「我預料這情況會發生」。

報道稱，蔡英文17日在社交媒體上以英文感謝特朗普簽署「台旅法」。她說，期待與特朗普政府合作，進一步推動「台美」之間長期的合作關係。

此外據台灣中時電子報3月17日報道，繼美國聯邦參議院及眾議院分別通過《台灣旅行法》，特朗普總統也簽署了該法案使其正式生效。按照慣例，參眾兩院一致通過的法案，總統鮮少否決，所以特朗普在最後時刻決定簽署並不令人意外。

報道稱，但是，後續可能引發美國、中國大陸、台灣三方關係的微妙變化，須妥為因應。該法鼓勵美國政府提升「台美」「官方交流」層級，之後外事和防務部門高層也將有機會互訪，誠然這對提升台灣能見度、增進「台美關係」大有幫助。而特朗普政府對台灣的態度目前看來也趨正面，即將出任國務卿的蓬佩奧被認為是對華強硬派，對台灣則較為友善，所以未來「美台外交」互動的空間可謂廣闊。

但報道稱，這立即引起大陸強烈不滿，認為嚴重違反一個中國原則，要求美方停止「美台」官方往來。這是台灣綜合評估此事後續效應的重要變數。如今中美關係因經貿問題正處敏感階段，稍有不慎就可能引爆衝突，現又在台灣問題上橫插一腳，則可能帶來更大衝突。

報道認為，在此之前，考慮中美關係大局，美國才會在「美台」交流層級上做自我限制，而美國行政部門也基於「外交」專業考慮，對「美台」互動常常抱持保守態度。在這種情況下，台灣不可見獵心喜，以為「台旅法」將帶給台灣巨大利多。

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