持「永居」須註銷戶口？老鐵先別扎心，看看官方怎麼說！

新聞 03-23

3月21日起，一則題為「出國定居者將被強制註銷中國戶口」的消息在海外華僑華人的朋友圈裡迅速流傳。這條堪稱「爆炸性」的消息稱，中國要強制註銷「外籍華人或綠卡持有者」的戶口，5月1日起在上海試行，「只給一個月時間！」

消息一經傳播，馬上在華人移民圈中引發強烈的擔憂情緒：「拿了PR（永久居留）還沒入籍，又沒了中國國籍，那成了什麼！」「我老了還想回國生活呢，戶籍一銷還回得去么？」「所以我交了那麼多年的養老保險咋辦呢？會不會就不給了？白交了？」

各位看官先別慌，菌菌幫大家梳理一下事件的來龍去脈。

網上流傳的消息內容大同小異，多引述了上海公安局近日發布的《上海市常住戶口管理規定》的第四十六條內容。據悉，這項規定將於5月1日起施行，範圍是上海行政區域和本市白茅嶺、軍天湖、上海、川東農場範圍內。

第四十六條出國定居或者加入外國國籍的，本人應當向戶口所在地公安派出所辦理註銷戶口登記。

未辦理註銷戶口登記的，公安派出所應當及時告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協管員，拒絕註銷戶口或者告知後一個月內仍未辦理註銷戶口登記的，可以註銷其戶口。

這項規定提及了很多名詞：「定居」、「國籍」、「戶口」等等，繞暈了嗎？菌菌給你解釋一下。

在中國，「國籍」和「戶籍」是兩個概念：

擁有中國國籍，意味著你擁有中國國民的身份，相關證件是持有中國護照；

擁有中國戶籍，意味著你會被記錄在公安機關的人口管理系統中，相關證件是持有中國身份證和戶口本。

圖片來源：中新社

那麼，到底誰需要註銷？註銷的又是什麼呢？

BBC中文網報道，中國一向不允許雙重國籍，所以「加入外國國籍」者，必然需要放棄中國國籍和中國戶口，護照、身份證、戶口本都得註銷。而上海新規定的一個重點在於，除了「加入外國國籍的」要註銷中國戶口，「出國定居」的人也要。

出國定居者，普遍認為是獲得外國永久居留權的人。他們並沒有加入外國國籍，所以依然持有中國護照；而至於他們要不要註銷戶口，在中國一直處於灰色地帶。

由於這則新規引發強烈的輿論關注，上海警方不得不在21日晚就相關問題作出解讀。

微博截圖

中新網消息，上海公安機關表示，該項規定並非新政。早在2003年，中國公安部就頒布實施了三十項便民利民措施，明確規定：出國、出境1年以上的人員可以不註銷戶口，但是在國外、境外定居的應當註銷戶口。2005年、2008年、2010年和現行2015年修訂的《上海市常住戶口管理規定》，均有針對出國定居人員應當註銷戶口的規定。

然而在實際操作中，中國地方一直以來很少嚴格執行上述規定，大多數出國定居者，依然保有他們的戶口。擁有中國戶口，意味著出入境方便、省卻大量簽證費、在中國境內自由遷徙、自由決定逗留時間，也涉及了養老、財產身份確認等中國的福利和政府流程，所以不少人即使在外國定居，通常也不會主動去註銷戶口。