特朗普要對華打「貿易戰」？虛張聲勢還是來真的

3月23日，中國商務部宣布，擬對自美進口的部分產品加征關稅。而就在此前一天，美國總統特朗普簽署備忘錄，根據301調查結果，將對從中國進口的可達600億美元的商品徵收關稅。中美「貿易戰」是否即將到來？

資料圖：美國總統特朗普。（圖源：觀察者網）

中美能達成和解協議嗎？

因為從備忘錄簽署到落實有長達15天的時間，中美能否在此期間通過談判達成和解協議引發外界猜測。人民大學國際關係學院教授宋偉表示，達成和解協議的可能性很小，但並不完全排除其可能性。

宋偉表示，從美國出台的「國防戰略報告」和「國家安全戰略報告」來看，美國已將中國列為威脅。同時，2017年中美「百日計劃」雖取得了不少成就，但部分美國公司卻並不滿意其成果。

據鳳凰網援引華爾街日報的報道稱，美國公司稱中國履行了承諾，但態度不夠積極。這些公司的評價是：中國部分行業的准入情況得到了緩慢、適度的改善，儘管具體的針對性障礙已經消除，但其他行業長期存在的障礙將在未來幾年持續阻礙外企。

中國社科院美國經濟研究室副主任羅振興也贊同宋偉的看法。他認為，特朗普要價太高，中美很難談攏。不過，從簽署到落實的15天時間確實給中美進行磋商的時間，中美間有可能達成協議。

此外，宋偉和羅振興均表示，未來，世界上其他國家跟隨美國採取一些對華不友好的經濟措施的可能性很大。

據日本共同網報道，日本和美國、歐盟一貫就中國的不公平貿易慣例共享「問題意識」。某政府當局者稱「雖然基本上是美中問題，但對對抗措施激化感到擔憂」。

羅振興補充道，此前美國出台的鋼鋁關稅也被視為是針對中國的舉措。美國總統特朗普已簽署了對歐盟、澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷、韓國和巴西的鋼鐵和鋁關稅豁免。關稅豁免的有效期將實施至2018年5月1日。

誰能影響特朗普的決策？

特朗普從參選到當選以來不斷的對中國發出貿易制裁的威脅正反映了以美國中下層民眾為主的特朗普支持者群體要求保護自身利益的呼聲。旅美經濟學博士金鐘指出，當前美國各派政治力量在延緩中國產業升級這一點上態度是一致的。在特朗普宣布授權301貿易調查之後，民主党參議員領袖立刻表態支持針對中國的301貿易調查，而且認為特朗普還不夠激進。

由此可見，美國確實有不少人在支持特朗普。但同時，不少專家學者以及大企業家都紛紛表示反對。根據美國國內一份民調，半數美國人反對提高鋼鋁產品關稅。農民們也表達了對特朗普貿易政策的擔憂。「限制貿易措施對我們這樣的農場來說是毀滅性的。」代表美國零售、科技、農業和其他消費品行業利益的45個行業協會3月18日敦促特朗普政府不要對從中國進口的產品加征關稅。另有報道稱，芝加哥布斯商學院舉辦的「全球市場倡議」IGM論壇上，43名頂尖經濟學家警告，徵稅無助於改善美國人生計，反而可能損害大部分美國人的利益。

不過，特朗普似乎對徵收高關稅「鐵了心」。宋偉指出，「美國畢竟是總統制國家，由總統說了算。徵稅政策能否落實有賴於特朗普的決心。」宋偉還認為，從白宮近期的人事變動來看，較為溫和的「全球主義派」力量受到削弱，「最危險的對華鷹派」彼得·納瓦羅將被啟用為特朗普助手。

羅振興補充道，雖說行政機構內部、國會和司法判決一定程度上都會影響特朗普的決斷，但真正做決定的是總統。白宮「全球化派」的離開，只能說缺少一支平衡力量，但他們還算不上阻力，他們無法阻止總統做決定。

（海外網 戴尚昀）

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