八國聯軍侵華之際，為何清廷還保護列強在華使館？

作者：張海鵬，現任中國社會科學院學部委員,兼任國務院學位委員會委員兼歷史學科評議組召集人;曾任中國史學會副會長、會長。季我努學社演講嘉賓。

中國近代史上「國際法」曾引發過不少問題。按公法，"兩國遇有爭執之端，應慎勿動力，以留調處之地步。"撇開不平等條約，撇開外國侵略不說，中國發生民教糾紛，中外之間就各自的權利發生爭執，"按公法，皆有應請調處之理，庶免干戈"。1856年歐洲各國會盟於巴黎，訂有條款，"言明嗣後遇有兩國爭執，必當延請友邦調處，所議不成，方可動兵"。

晚清外國領事館

1869年，各國再會於巴黎，調停希臘、土耳其兩國爭端，是有名案例。就在八國聯軍侵華的前一年，1899年在海牙召開和平會議，締結《國際紛爭和平解決公約》，規定"為國際關係上盡量免除訴諸武力起見，締約各國都願儘力於國際紛爭之和平解決"，"遇有重大之意見衝突或紛爭事件，當於未用兵之前，締約各國酌度情形，請友邦一國或數國斡旋或調停。"這在傳統國際法上，是第一次對以戰爭作為解決國際爭端的合法手段，即所謂"訴諸戰爭權"的限制。公約墨跡未乾，參與簽字的西方大國以其對中國運用傳統的"訴諸戰爭權"，表明了這些霸權至上主義者對海牙公約的蔑視。

八國聯軍

就是在八國聯軍侵華時期這種實際的戰爭狀態下，清政府仍未放棄對使館區的保護。6月29日，朝廷訓諭各駐外使臣，向各國外部切實聲明："現仍嚴飭帶兵官照前保護使館，惟力是視"，並解釋：對亂民、亂黨(指義和團)，不是不想痛剿，而是怕操之過急，反恐於"各國使館保護不及，激成大禍"，並要各國放心，對"此種亂民"，清政府一定要設法相機懲辦。可見，就在圍攻使館期間，清廷並未忘記剿滅義和團、保護使館的責任。

八國聯軍進犯塘沽

7月中旬以後，總理衙門一直在尋求同使館官員對話，並曾設想將使館官員接到總理衙門躲避。《議和大綱》締結以後，朝廷發布上諭表明心跡："當使館被圍之際，累次諭令總理大臣前往禁止攻擊，並至各使館會晤慰問。乃因槍炮互施，竟至無人敢往，紛紜擾攘，莫可究詰。設使火轟水灌，豈能一律保全。所以不致竟成巨禍者，實由朝廷竭力維持。是以酒果冰瓜聯翩致送，無非朕躬仰體慈懷。惟我與國，應識此衷。"這些話，不可看成是求和過程中的低聲下氣，而是當時真實心曲的寫照。如果說，圍攻使館是違背公法的表現，導致此種事實的赤裸裸的武裝侵略不更是違背萬國公法的嗎?對此，清政府是想都不敢想的。

《張海鵬史學文論精選集第二卷》

編輯：南京師範大學近現代史碩士生 雷曉凡

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