特朗普身邊來了「鷹派中的鷹派」，對中國意味著什麼？

新聞事件

日本共同社網站3月23日報道稱，美國總統特朗普當地時間22日在推特上表示，將撤換總統國家安全事務助理麥克馬斯特，起用以強硬態度著稱的美國前常駐聯合國代表博爾頓。美國媒體稱，博爾頓將於4月初接任，成為特朗普執政短短一年多來的第三位國家安全顧問。

特朗普推特截圖

專家快評

特朗普政府「右轉」已不可避免

左希迎（中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）

博爾頓在美國被稱為「鷹派中的鷹派」，由他出任國家安全事務助理，這意味著美國有可能對此前認定的外部威脅採取更加強硬的姿態。

從博爾頓個人的理念來看，他對俄羅斯抱以敵視、厭惡的態度，因此他的上任對俄羅斯十分不利。同時也可以預見，博爾頓對中國也會很強硬，這使得中國面臨諸多挑戰。

博爾頓

按照博爾頓的理念，美國外交政策將會「向右轉」，變得更加強硬，這就意味著美國更加需要盟友的幫助，強化其在歐洲和亞太地區與盟友的關係就成為自然而然的選項。作為國家安全事務助理，博爾頓將是與美國總統關係最近的決策人之一，但他究竟能在多大程度上獲得話語權，取決於三個因素：

首先，他與特朗普的關係，也就是特朗普對其支持和認可度究竟有多高。如何處理與特朗普的個人關係，如何獲得特朗普的信任，這將是博爾頓始終要面臨的難題。

其次，他與各機構的關係。能否妥善協調國務院和國防部等機構之間的關係，如何理順國家安全委員會內部的關係，獲得同仁的認可與接納，將直接影響博爾頓的任內發揮。

再次，自身能力。博爾頓抱有鮮明的個人理念，在政治譜繫上屬於新保守主義，他能否實踐其理念，並影響身邊人，也將決定他的活動空間。

就特朗普政府目前形勢而言，特朗普本人是最高決策者，其他成員更多是從屬角色。博爾頓擔任國家安全事務助理，一定程度上會影響特朗普的決策過程，但更重要的是他如何扮演好特朗普政策執行者的角色。

特朗普與麥克馬斯特

特朗普政府目前正在顯現保守化、強硬化的趨勢。國家安全事務助理博爾頓和候任國務卿蓬佩奧都是強硬派。以蒂勒森、麥克馬斯特和科恩等為代表的穩健派已經謝幕，特朗普政府的右轉已經不可避免。

與之形成鮮明對比的是，麥克馬斯特在任期內運籌帷幄，相對平穩地引導美國實現了大戰略調整：將美國戰略重心從應對恐怖主義威脅轉變為應對中俄兩國的競爭。麥克馬斯特推動了美國安全戰略的調整，博爾頓則有可能順著保守與強硬的方向，大踩一腳油門。

中國應意識到將有一場硬仗要打

王棟（北京大學中美人文交流研究基地執行副主任）

美國新任國家安全事務助理博爾頓過往風格極端保守，的確屬於「鷹派」，甚至帶有「好戰」色彩。

在小布希政府時期，擔任副國務卿的博爾頓就曾向美國情報機構大力施壓，聲稱伊拉克擁有大規模殺傷性武器，推動了美國對伊戰爭的相關決策。他在隨後擔任美國駐聯合國大使期間也以發聲強硬著稱。

在小布希政府期間，博爾頓曾擔任美國國務院負責軍控和國際安全的副國務卿、美國常駐聯合國代表。 （蓋帝圖像）

博爾頓本身在美國政壇多年處於邊緣化狀態，但近年較幸運的是他與包括福克斯新聞、美國企業研究所等在內的保守派媒體、智庫走得很近，目前還擔任福克斯新聞評論員，特朗普平日經常收看該媒體節目，對博爾頓的欣賞可謂日增。

此次人事變動意味著美國外交政策有可能趨向更加強硬和保守，但仍然需要看到，目前其很多舉措仍是面向國內，部分強硬聲音也是考慮為即將到來的中期選舉造勢，旨在鞏固共和黨基本教義派的支持。我們主張中美應聚焦合作，管理分歧，避免對抗，但如果美國把「貿易戰」強加給我們，我們也不會懼怕。中國應該意識到將有一場硬仗要打，並且需要對此做好充分準備。

（以上言論系專家個人觀點，不代表本公眾號立場。）

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