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中美貿易戰啥情況?來自釣魚台的聲音這樣說

(原標題:中美貿易戰啥情況?來自釣魚台的聲音這樣說)

3月24日,由國務院發展研究中心主辦的2018中國發展高層論壇在京舉行。 新華網 圖

中美貿易交鋒仍在持續。

在3月24日舉行的中國發展高層論壇上,這場關乎中美兩國和全世界的貿易戰如何收場,備受關注。

2018年以來,中美經貿關係大有「黑雲壓城」之勢。從對進口光伏產品和大型洗衣機設限,到對進口鋼鐵和鋁產品徵稅,再到公布301調查結果,宣布對進口自中國約600億美元商品徵收高額關稅,美國對華貿易保護主義措施變本加厲。

美國究竟想幹什麼?

迄今為止美國已120多次舉起301調查「大棒」。其中最知名的一次,是動用301調查迫使日本在汽車貿易問題上做出大幅讓步。曾在此事上發揮不小作用的,正是當今美國貿易代表萊特希澤。

有學者分析說,美國眼下舉動與當年如出一轍,都是以301調查作為威懾和恐嚇的手段,以此向別國施壓迫使對方讓步。

在發展高層論壇上,美國此舉遭到與會人士「群懟」。

耶魯大學高級研究員史蒂芬?羅奇說,美國政策受到現任總統特朗普「飄忽不定的想法決定」,雖然有一些顧問輔佐總統,但這種政策讓人擔憂。「美國有點迷失方向了。」

美國前財長薩默斯也吐槽說,現任美國政府的政策邏輯「很難理解」。他說,大國關係之所以偉大,就在於尊重彼此的尊嚴和傳統,並就共同關切進行合作。中美完全可以合作打造一個更加美好的世界,但「如果打貿易戰以牙還牙,不太可能共贏。」

「我不相信貿易戰能解決問題,打貿易戰是沒用的」,貝萊德集團首席執行官勞倫斯?芬克呼籲特朗普去「看看金融市場,聽聽市場的聲音」:中美兩國都從全球化中收益,而且更重要的是全世界也需要一個更強大的中國和美國,不願看到前兩大經濟體爆發貿易戰。

中國能做什麼?

從官方表態來看,中國已經做好迎接貿易戰準備。中國駐美大使崔天凱說,中方不想同任何一方打貿易戰,仍在努力避免貿易戰。但如果有人執意要打,我們將堅決反擊。中方不會屈從於任何威脅、強迫和恐嚇,我們在考慮所有選項,將採取一切必要措施維護中方合法權益。

中國商務部條法司司長陳德利日前接受採訪時說,中方已做好充分準備堅決捍衛自身合法利益,這些回應措施將是「全面的」。中方將密切關注美對華301調查事態進展,「一旦中方利益受損將堅決出手」。

在積極維權、準備迎戰的同時,中國也將繼續按照自己的節奏和步調擴大開放,推進貿易投資自由化便利化。

在2018年政府工作報告中,中國已明確提出要建設國際一流營商環境,全面放開一般製造業,擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域對外開放,並承諾強化知識產權保護。

分析人士稱,中國已經表現出擴大開放的堅定決心,這會給世界帶來更多發展機遇。

中國財政部原部長樓繼偉說,中國改革開放的成功經驗之一,就是以開放的姿態全面接受國際規則,擁抱全球化,開放的步伐逐漸加快。如今,「中國的方向已經很明確了,就是國民待遇加負面清單,按照這個方向走。」

在海外學者看來,中國還應該努力澄清外界誤解。

史蒂芬?羅奇說,特朗普號稱美國對華貿易逆差有5000億美元之多,但真正的數字是3750億美元,而且這是基於在中國的附加值計算出來的,實際情況比這個要低40%,可能只有2500億。「這是個很大的問題,中國並沒有很好地向全世界解釋。中國應該把事實,以及中國在全球貿易和價值鏈中扮演的角色更好地解釋給全世界聽。」

中美貿易戰走向何方?

實際上,這並不是美國第一次對中國進行301調查。公開資料顯示,1991年和1994年,美國對中國知識產權曾進行過兩次特別301調查,最終均以協議解決。

此外,1991年美國啟動對中國市場准入壁壘問題的301調查,一年後雙方達成了諒解。2010年,美國針對中國的清潔能源政策發起調查,並就中國補貼製造風力發電設備企業的行為向WTO爭端解決機制提起磋商請求。在磋商後,中國取消了補貼措施。

那麼,這次呢?是戰是和?

「我不知道答案」,WTO前總幹事帕斯卡爾?拉米說,美國眼下出台的一系列關稅措施是會讓大家重新談判,還是毀掉整個貿易體系,「兩種解讀目前為止都有道理。」

他指出,美國、印度等經濟體對現行貿易體系的確有「不同意見」,但「如果因為這些不滿,使整個貿易體系受到摧毀,或者不再穩定,這將是非常大的風險。」多邊貿易體系有必要進行改進,包括進一步開放市場、更好實施投資、補貼等方面的紀律等,「但所有這些都必須通過談判來實現」。

當然,以談判磋商收場是皆大歡喜的結果。畢竟,世界前兩大經濟體開打貿易戰,不僅衝擊中美兩國經濟,對全球都是不能承受之重。

用薩默斯的話說,美國將中國作為敵對方是不正確的,美國經濟命運很大程度上取決於外部因素,不可能做到一枝獨秀。「貿易戰和核戰一樣,沒有贏家。」

值得注意的是,3月24日上午中共中央政治局委員、國務院副總理、中財辦主任、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴應約與美國財長姆努欽通電話,表示中方已經做好準備,有實力捍衛國家利益,希望雙方保持理性,共同努力,維護中美經貿關係總體穩定的大局。雙方同意繼續就此保持溝通。


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