新部長們的新表態

撰文丨邢穎

「各級紀檢監察機關要強化自我監督，自覺接受人民監督，在行使權力上慎之又慎、在自我約束上嚴之又嚴，對違紀違法的堅決查處、失職失責的嚴肅問責，堅決防止『燈下黑』」。今日（3月23日），國家監察委掛牌，出席儀式的中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在中央紀委國家監委機關幹部大會講話時說。

兩會落幕後，新組建機構相繼有新的動作。新機構的黨組成員明確後，黨組成員悉數出席的幹部大會也紛紛召開。在新時代的幹部大會上，各位新「一把手」的講話尤其引人關注。

這些幹部的講話有共同點嗎？傳遞出哪些新的信息？這是政知圈（微信ID:wepolitics）這篇文章的主題。

四個「不」的要求

眾所周知，本輪黨和國家機構改革涉及面廣，工作量大，影響力強。那麼，負有組建任務的新機構如何保證機構改革的如期完成和人員與職能的平穩過渡？

新的「一把手」都對幹部隊伍的建設做出突出強調，其中出現了一組高頻短語——「思想不亂、隊伍不散、工作不斷、幹勁不減」。

昨日分別召開的生態環境部、司法部、文化和旅遊部的幹部大會上，新走馬上任的「一把手」都提到了以上四個「不」。

當然，具體的要求則因部而異。

已經就任生態環境部部長的李干傑要求新組建的司局和處室要迅速進入工作狀態，不斷增強生態環保隊伍凝聚力、向心力、戰鬥力、落實力。

司法部召開的全系統電視電話會議指出，教育引導部直屬機關廣大黨員幹部堅決服從大局，正確對待個人崗位調整變化。司法部黨組書記袁曙宏則要求大力加強司法部領導班子自身建設，帶頭講政治，自覺服從大局，自覺維護班子團結，自覺真抓實幹。

「要做實做細幹部配備工作，努力營造團結一致、幹事創業的良好氛圍」，這是文化和旅遊部黨組書記、部長雒樹剛的要求。

抓緊制定「三定」方案

當然，除了做好乾部隊伍的思想工作和配備工作以外，「一把手」們還提出要抓緊制定「三定」方案。

對於這個概念，政知君前幾天的文章中有過介紹，「三定」是指確定新組建部門的主要職責、內設機構和人員編製。

擬定「三定」方案是機構改革的必經之路，以上三方面的變化往往反映在其中。例如，2013年版國家衛計委的「三定」方案規定，合併之後的國家衛計委取消下放了10項職責、整合加強了7項職責。該方案確定，當年掛牌成立的衛計委共有21個內設機構和機關行政編製545名。

因此，最近一波黨和國家機構掛牌成立後，全國上下都在等著他們出具體的三定方案呢。

針對此項工作，文化和旅遊部部長雒樹剛要求「排出時間表、任務書、路線圖，做好工作銜接」。中國銀行保險監督管理委員會則在昨日召開黨委會議時決定成立機構組建工作領導小組，研究部署機構改革期間有關工作。

說到這個由銀監會和保監會合併後組建的新機構，再多說一句。中組部近日宣布，原銀監會4位副主席王兆星、曹宇、周亮、祝樹民，原保監會3位副主席陳文輝、黃洪、梁濤，以及原銀監會紀檢組組長李欣然均擔任中國銀保監會黨委委員。

新的工作方向

說回新機構「一把手」的講話。

對於新組建的機構，「一把手」在首次幹部大會上都用相當的篇幅強調了新的和具體的業務內容，即現在和未來需要做好的事情。

農業農村部黨組書記、部長韓長賦昨日主持召開的第一次部黨組會議時說道，農業農村部作為新的機構，要有新觀念新氣象新作為，把中央賦予的統籌實施鄉村振興戰略和「三農」工作的重任扛上肩、見實效。換句話說，新組建的農業農村部的工作重點是鄉村振興和「三農」工作。

而在生態環境部的會議上，部長李干傑強調要堅決打好污染防治攻堅戰，突出大氣、水和土壤污染防治三大領域，加快生態系統保護和修復、構建完善的環境治理體系，抓緊完善攻堅方案，用硬措施應對硬挑戰。

政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，這與國務院機構改革方案中的要求是一脈相承的。這份機構改革方案規定，新組建的生態環境部整合了國土資源部的監督防止地下水污染職責，水利部的編製水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責，農業部的監督指導農業面源污染治理職責，國家海洋局的海洋保護職責。因此，僅僅在水污染防治工作中，生態環境部就將發揮更大的作用。

再換一個部門看看。

司法部的幹部大會上提出的是，全面履行重新組建後的司法部職責，深入學習宣傳貫徹憲法，高質高效做好行政立法，綜合協調行政執法，統籌推進法治政府建設，加快建設完備的公共法律服務體系，切實做好維護國家安全和社會穩定工作。這貫徹了改革方案中「將司法部和國務院法制辦公室的職責整合」的要求。

資料丨新華網 環保部發布 農業農村部官網 中國文化報 中國經濟網

校對丨李喆

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