要義大利居留還是中國戶口,只能二選一你該咋辦?
新歐洲僑報綜合消息:
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兩天前,一則題為「海外華人、綠卡擁有者,將被強制註銷中國戶口!」的消息在6000萬海外華人中迅速蔓延開來。消息稱中國要強制撤銷海外華人在中國的戶口,今年5月1日起先從上海開始試行。對此,眾多華人自問:真的只剩下「一個月的時間」了嗎?
強制撤銷戶口將涉及成千上百萬華人的切身利益,一是錢,二是房子,同時還會牽涉到國內的千萬親屬,可謂牽一動百。根據新版《上海市常住戶口管理規定》第46條規定「出國定居或加入外國國籍的,本人應當向戶口所在地公安派出所辦理註銷戶口登記。未辦理註銷戶口登記的,公安派出所應當及時告知本人、近親屬、戶主或集體戶口協管員,拒絕註銷戶口或者告知後一個月內仍未辦理註銷戶口登記的,可以註銷其戶口」根據上海市公安局的解讀,這一條款其實並非新政,早在2003年中國公安部就出台過相關法規,規定:出國或出境1年以上的人員可以不註銷戶口,但在國外定居的應當註銷戶口。此次上海市的新規則只是對原有規定作以細化,並特意針對「未主動註銷戶口者」即允許公安機關強行註銷其上海戶口。中國《國籍法》第三條規定,中國不承認雙重國籍,定居外國的中國公民,自願加入或取得外國國籍的,即自動喪失中國國籍。上海新規定的一個重點在於,除了加入外國國籍的華人要註銷中國戶口之外,定居海外的華人也要註銷中國戶口。
這項新規在義大利華人當中也引發了不小的擔憂。目前,大多數義大利華人仍然在家鄉保有他們的戶口。有了中國戶口,才能辦中國身份證,這意味著出入境更加方便、能省卻大量簽證費,還能在中國境內自由旅行並自行決定逗留時間,同時還涉及到房產、養老、財產身份確認等一系列問題,所以海外華人通常不會去主動註銷戶口。現在,若要在居留和中國戶口之間二選一,那麼回國時,僅憑護照,而沒有中國身份證,將在操作銀行賬戶、辦理手機合同、乘坐火車旅行等方面面臨諸多不便,相當於喪失了部分國民待遇。一位定居在北歐的上海人表示「沒有戶口就沒有身份證,那我還算個啥?逼我改國籍啊!」在國人的眼中,海外華人通常和中產階層以及財富積累等聯繫在一起。與海外華人一片愁雲所不同的是,國內一些「拉仇恨」族對此卻叫好不斷,還斥責海外華人是「兩頭都想撈好處的假外國人」、「你選擇了外國,就別惦記中國公民享有的便利了,乖乖呆在你選的國家,別來中國混吃混喝了!」讓海外僑胞看了,陣陣寒心。
可問題是,華人是否入籍、是否持有居留,中國的派出所又如何獲悉相關信息呢?事實上,中國的國籍管理、戶籍管理、邊境管理尚未在法律和實際操作層面實現無縫對接,相關數據也沒有聯網,因此許多定居外國甚至已經取得外國籍的華人依然持中國戶籍享受著相關社保待遇和購房政策。此次上海市推出的新規,也依然面臨著出入境部門與戶籍管理部門的數據對接問題。儘管近年來中國在簽證方面大大地便利了華人華僑,國家的強大也讓很多海外華人發出「落葉歸根好去處」的感懷,但這並不代表海外華人正確理解了國家政策。撤銷海外華人在中國的戶口符合國家利益,中國政府數年來一直強調要打擊雙重國籍的亂象,2014年中國公安部曾公布省級公安機關戶口問題舉報投訴方式,發動群眾舉報戶口亂象,包括已經取得外國國籍但其中國戶口仍未註銷的人群。今年年初,中國駐英大使館又表示有入籍華人涉嫌騙取中國護照並已做出處理,外界認為這顯示出中國對雙重國籍的零容忍態度。唯一能夠例外的是香港人,由於特殊的歷史原因,很多香港人都擁有國外護照,因此香港人能夠擁有雙重國籍。目前歐洲地區英國、法國、愛爾蘭、丹麥等國均承認雙重國籍,義大利也承認雙重國籍,但中國有中國的國情,雙重國籍還涉及到稅收和社保等多重問題,因此絕沒有大家想像的那麼簡單。無論如何,上海是中國最重要的樣板城市之一,既然是試行,不妨拭目以待。
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