多措並舉 防範化解金融風險

多位業內人士在2018年中國發展高層論壇上表示，防範化解金融風險需要從多個方面推進，包括建立強有力的金融體制，加強金融控股公司監管等。

建立強有力的金融體制

安聯保險集團董事會主席、首席執行官奧利弗·貝特表示，有效防控金融風險要建立強有力的金融體制，提高監管機構的金融素養，加強金融體系結構建設，利用金融科技確保先進的資產負債管理。還要充分披露企業盈利狀況，警惕金融體系外的風險，包括影子銀行、互聯網金融等。

瑞銀集團首席執行官安思傑表示，為應對金融風險，要讓銀行變得更加靈活、更有適應性。「金融體系的風險更多來自於外部，所以政策制定者須關注趨勢。」安思傑指出，「還要考慮到技術變化，技術的發展會讓金融體系盈利更多、更有韌性，但也可能改變整個經濟結構和社會。」

中國工商銀行董事長易會滿認為，要防止居民儲蓄率下降過快引發的經濟金融風險以及連鎖效應。他建議從戰略層面宏觀調控、監管政策、市場引導等多維入手。一是要回歸資管業務代客理財的本質。二是要進一步加強互聯網背景下對各種金融行為的規範。三是加快推進銀行資產證券化，完善配套政策，盤活信貸存量，增強資產流動性。

「貨幣基金形式各異，高槓桿、高收益、高風險，一般消費者無從識別。」易會滿建議，要理清貨幣基金的真正屬性和工作邊界，杜絕監管套利，強化持牌經營，控制槓桿，嚴格流動性管理，引導規範發展。堅持商業銀行在金融資產配置中的主渠道作用。

加強金融控股公司監管

中國人民銀行行長易綱表示，目前中國仍面臨著一些潛在金融風險，一個體現是少數野蠻生長的金融控股集團存在著風險，循環注資、虛假注資，以及通過不正當的關聯交易進行利益輸送等問題比較突出，帶來跨機構、跨市場、跨業態的傳染風險。對此，他認為要抓緊出台金融控股公司監管辦法等審慎監管的基本制度。

光大集團股份公司董事長李曉鵬表示，要加強金融控股公司監管。「規範金融控股發展，打造具有國際競爭力的經營品牌，這既是彰顯國家實力，更是新時期高質量發展在金融領域的重要體現。」

李曉鵬坦言，現行體制下不宜快速放開對金融控股的准入，建議在全國範圍內選擇五家左右資本雄厚、管理規範、經營穩健、內部管理體系健全的金融控股集團進行試點，逐步推進經營的綜合化，支持金融控股集團引入戰略投資者、推行混合所有制、補充資本金，支持符合監管要求的金融控股集團開展併購和資產重組，在依法合規前提下，支持金融控股集團開展交叉銷售，有條件的金融控股集團可以整體上市。

關於如何規範金融控股集團的發展，李曉鵬提出，一是要認真清理不規範的金融控股公司，特別是對虛假注資、抽逃資本等違規違紀行為應當嚴格糾正，防止高槓桿、高負債，禁止金融控股機構通過關聯交易進行金融擴張。二是要嚴格審查金融控股集團的股東背景，對相關經營者的管理能力和從業者的專業素質應當設置更高的門檻。三是儘快出台金融控股機構的監管標準和法律法規，明確金融控股的法律地位。

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