晶元商謹慎看待貿易戰，與中國談判成功就不打了？

科技 03-26

EETimes舊金山報道，打著「對抗中國不公平貿易政策」的旗號，特朗普政府公布了對中國產品高達600億美元的關稅徵收計劃，半導體行業作出了一系列反應。

特朗普上周四（3月22日）詳細闡述了這次徵稅行動，以及對中國技術政策和行為進行的為期七個月的調查結果。這次行動將包括限制中國對美國科技公司的投資，以及挑戰中國在世界貿易組織（WTO）中的技術許可行為。中國幾乎立即展開反擊，就包括豬肉、葡萄酒、水果和鋼鐵在內的美國產品提出關稅提案。

雖然晶元製造商長期以來一直抱怨中國在知識產權保護方面的政策和態度不嚴，但許多人仍然對美國和中國之間全面貿易戰將導致的不明確後果保持警惕。

美國半導體行業協會（SIA）——代表了美國晶元製造商的貿易組織，上周四發表聲明，支持「以避免昂貴貿易衝突的方式保護美國知識產權」。

SIA總裁兼首席執行官John Neuffer表示，SIA還在審查政府的調查結果和建議行動。「美國半導體行業與特朗普政府一樣，擔心美國知識產權在中國面臨不公平和歧視性貿易行為的風險，」Neuffer說。

美國政府將在兩周內提出一份中國產品清單，對這些產品將收取25％的關稅。根據美國政府的規定，關稅產品將包括航空航天、IT、通信設備和機械。（相關調查：一張「貿易戰」思維導圖引發的猜想）

然而，從美國貿易代表發布目標產品清單時開始，有一個為期30天公眾評論期，在評論期結束前，新關稅計劃都不會生效。漫長的等待時間導致人們猜測新關稅政策最終將被說客和當選代表淡化。

特朗普表示，美國目前正在與中國進行談判，導致人們猜測上周四概述的關稅政策和其他行動只是對中國談判戰略的一部分。

「所以我們已經和中國談過了，我們正在進行一場非常大的談判，我們會看到我們需要的東西，」特朗普上周四在白宮發表講話時說。他補充說，擬議的行動將在「與此同時」進行。

特朗普提出的徵稅行動是針對調查結果做出的，調查結果表明中國在技術轉讓、知識產權、創新上的政策和做法具有不合理或歧視性。這項調查是在去年8月由美國貿易代表羅伯特·萊希澤爾（Robert Lighthizer）在特朗普的指導下發起的。

美國企業入華面臨強制技術轉讓？

除其他調查結果外，Lighthizer發表的215頁調查報告認為，中國關於合資企業、外國投資、行政審查和許可程序的政策，旨在強制或施壓美國公司實現技術轉讓。

「我們正面臨一個嚴峻的知識產權被盜情況，這同樣也價值數千億美元，並且是按年計算的，」特朗普說。

美國政府官員越來越厭倦與中國中央政府有財務關係的中國實體收購西方公司。特朗普和他的前任巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）都阻止了中國相關企業收購美國公司和資產的行動。本月早些時候，特朗普阻止了博通（Broadcom）收購高通，理由是它會削弱美國在5G技術方面的地位。

半導體產業一直是中國投資的特定目標。中國政府擬定了強勢的計劃，以10年超過1600億美元的投資基金，支持建立國內半導體產業，這被美國視作「對其半導體領域領導地位的威脅」。除了政府強制或施壓技術轉讓的政策之外，美國晶元公司長期以來一直指責中國形同虛設的知識產權保護，以及公然剽竊。

2017年1月，奧巴馬離職前不久，公布了一篇措辭強烈的報告，指出中國正積極實施策略以成為全球晶元領域更大的玩家，讓美國半導體面臨威脅。該報告總結道，中國的政策扭曲了市場，破壞了創新，降低了美國在這一市場中的份額，並讓美國處於國家安全風險之中。