特朗普打響的中美貿易戰，誰更受傷？

不可能的事情經常發生

你最好有所準備

在上任14個月後，美國總統特朗普終於要兌現他的競選承諾了，即打擊他所稱的「中國不公平貿易」做法。中方最新回應稱：正考慮所有選項。

美國投出貿易「核武器」

北京時間3月23日0時許，延遲了數月的對華301調查結果終於公布：特朗普宣布，將對從中國進口的600億美元商品加征關稅，並限制中國企業對美投資併購。

而其計劃加征關稅的先進信息技術產品、自動化機床和機器人、航空航天裝備等10個領域，正是「中國製造2025」計劃所確定的10個戰略行業。

美國於去年8月宣布對中國知識產權和技術轉讓政策發起「301調查」。該調查授權美國貿易代表在調查結束後實施撤銷貿易優惠、徵收報復性關稅等單邊制裁，被稱為美國貿易的「核武器」。

白宮將加征關稅計劃稱為抗擊「經濟侵略」的歷史性舉措。特朗普邊簽署貿易備忘錄邊說，「這只是開始（This is the first of many）。」

美國對中國舉起了貿易戰的大棒。

中方回應：正考慮所有選項

3月23日清晨，中國商務部回擊，擬對自美進口的鮮水果、葡萄酒、豬肉及製品等產品加征關稅。按2017年的統計，涉及美對華約30億美元出口。

中國駐美大使館就美301調查結果發聲明，稱這是典型的單邊貿易保護主義做法，中方對此強烈不滿、堅決反對。並指出，如果美方執意要打貿易戰，我們將奉陪到底。

中國駐美國大使崔天凱23日接受美國彭博電視台採訪時表示，中方不想同任何一方打貿易戰，仍在努力避免貿易戰。但中國不會屈從於任何威脅、強迫和恐嚇，「我們在考慮所有選項」。

崔天凱表示，美方對中方竊取知識產權、強制技術轉讓的指控沒有依據，美國單邊、貿易保護主義行為會傷害包括美國民眾、公司企業和金融市場在內的所有各方的利益。事實上，兩國政府正在進行對話，因此我們對美方在此時採取單方面行動感到不解。

中美經貿關係何以至此？

過去一年裡，中美經貿關係好似坐上了過山車。

大選期間，特朗普就主張對中國進口貨物徵收45%關稅，稱將把中國宣布為匯率操縱國，中美經貿關係充滿不確定。

5月12日，雙方達成「百日計劃」共識；11月特朗普訪華，兩國經貿關係短暫回暖。

11月上旬，美國發布新版《中國非市場經濟地位》報告；指責中國不公平貿易競爭，並罕見地從國家安全戰略層面分析中美經貿關係問題。

近半年來，美國先後對進口洗衣機和光伏產品發起了「201調查」（已於1月22日宣布增加保護性關稅）、對中國知識產權和技術轉讓政策發起了「301調查」、對進口鋼鐵和鋁產品發起了「232調查」。

過去一年內美國發起了84項反傾銷和反補貼調查，比此前一年增長了62％。

媒體報道稱，特朗普還將對中國公民實施更嚴格的簽證要求。

為什麼美國對華經貿政策有了系統性轉變？

北大國發院教授盧鋒認為，這是由中國作為新興大國與美國在原有全球體系中最大守成國地位決定的，具有時代必然性。

首先，美國經濟增速放緩，居民收入停滯不前；中國強勁發展也給美國帶來壓力，陷入焦慮的美國試圖從調整外部經貿關係入手求解。

其次，美國認為國家過度干預，賦予中國經濟不公正競爭力，導致中美貿易不平衡等問題。中國經濟發展呈現的某些相對穩定體制特點，助推其對華經貿政策朝強勢方向調整。

再者，特朗普是二戰後美國歷任總統中對全球化較為抵觸的一位，他和執政團隊關鍵成員的價值取向和立場偏向貿易摩擦手段。

一邊讓孫女背唐詩，一邊加征關稅

特朗普既撈浮財又爭地盤

美國外交關係委員會高級研究員愛德華·奧爾登公開表示：「中國會採取措施，但只有雙方互相報復，才會演變成為貿易戰。我希望這可以在中美之間開啟新的談判。」

顯然，雙方的矛盾並非不可調和。

盧鋒認為，特朗普試圖採用更加強勢和咄咄逼人方式要求我國讓步合作，改變美國對華貿易赤字居高不下與經濟外部競爭力相對減弱態勢，從而服務其「讓美國再偉大」的戰略目標。

「特朗普施政手法更為靈活多變，對短期和長期利益都來者不拒。他可以在海湖莊園熱情接待我國領導人表達友好，也可安排孫女小輩朗誦中文演唱中國歌曲向中國公眾釋放善意，然而這些與他對現實利益高調訴求並行不悖」，盧鋒說。

特朗普對實施「百日計劃」與訪華獲得的短期利益欣然接受並讚賞有加，轉身就會提出更高要價回歸強硬立場，顯示既撈浮財又爭地盤的精明算計特點。然而那種認為特朗普是個商人容易對付的看法，可能過於簡單。

中國該如何應對？

北大國發院名譽院長林毅夫認為，中國不要過度反應，可以採取一些必要的反制措施，但不要全面反擊。如果美國過於強硬，我們也可以對美國徵收高關稅。美國從中國進口幾萬項產品，每項數量都不是很多；但中國從美國進口的產品主要就四項，「中國多扣一點關稅，美國生產者絕對比中國生產者感受更明顯。」

另外，中國可順勢推動國內的全面深化改革；美國放棄自由貿易的道德制高點，我國正好繼續倡導自由貿易，維持一個致力於全球治理與全球發展的大國形象。

如果中美貿易戰開打，誰更受傷？

美國對華出口在其國內生產總值(GDP)中的佔比不到1%，僅佔美國總出口的8%。中國對美出口在中國GDP中的佔比約為4%，接近總出口的20%。

對外經貿大學WTO研究院院長屠新泉認為，貿易戰關鍵的不是損失，而是承受損失的能力。

屠在接受《財經》採訪時表示：「如果打貿易戰，美國承受的壓力比我們要大。」美國報復清單中的電子機械、通信設備等都是全球價值鏈產品，加征關稅後，中國、美國、日本等所有在供應鏈上的國家都要受影響。而美國出口的增值率要遠高於中國，貿易戰對美國影響更大。

另外，中國政府的應對能力、維持穩定的能力都強於美國。「中國可以對受損的行業進行補貼，但美國不一定有財政能力彌補美國消費者因為加征關稅所受的損失。」

全球股市從周四開始嚴重下挫。貿易戰如繼續發展，缺失中國低價商品的美國將加速通脹，這必將引發更強烈的加息舉動，股市和樓市都將動蕩。

局勢將走向何方尚未可知，唯一可以確定的是，在這個宏大的敘事里，個體註定渺小。此處引用一句撒切爾夫人的名言：不可能的事情經常發生，你最好有所準備。

本文綜合自：澎湃新聞、中新社、北大國發院

文：《中國新聞周刊》新媒體記者韓冰

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