「美國優先」！《國家航天戰略》提出建立「四大支柱」

據SpaceNews消息，配合特朗普政府的「美國優先」政策主題，白宮3月23日宣布了一項新的《國家航天戰略》，謀求通過調整軍事航天理念和開展商業監管改革來保護美太空利益。白宮只是發布了有關這項戰略的一則聲明，並未公布這份戰略文件本身。一位政府消息人士稱，發布這則聲明意在給出該戰略的基本概況。白宮在所發聲明中稱，這項戰略旨在描述政府將如何保護美國在太空中的利益，從而配合本屆政府「美國優先」的總體政策主題。

白宮在聲明中說，「特朗普總統的《國家航天戰略》通過把美國利益放在首位而契合了他的總體國家安全戰略」；「特朗普政府的《國家航天戰略》把美國利益放在首要位置，將確保讓美國變得強大、有競爭力和偉大的戰略」。

聲明文件稱，該戰略提出要建立「四大支柱」，以「與私營部門和我們的盟友密切合作，為樹立美國航天領導地位打造一項整體型政府理念」。四大支柱中有三個與太空中的國家安全活動有關，包括轉向更具復原力的空間體系架構、強化威懾力和太空作戰選項以及完善涉及空間態勢感知、情報和採購問題的「基礎性能力、結構和程序」。

聲明文件強調了美空間資產所面臨的威脅。這一問題在本屆政府上台前就已存在。文件指出，「特朗普總統的《國家航天戰略》意識到我們的競爭對手和敵人已把太空變成一個作戰疆域」。這與特朗普本人在3月13日的一次講話中所用詞句是一致的。他當時提出要組建一支「天軍」。不過，該戰略本身並未提及組建天軍的問題。聲明說：「該戰略申明，對我們空間體系要件進行的任何直接影響這一重大利益的有害干擾或攻擊都將在由我們選定的時間、地點、方式和疆域遭到經過周密策劃的回應。」

第四大支柱則是要為同商業和國際夥伴合作創造「有利的」環境。聲明說：「我們將理順監管框架、政策和程序，以更好地利用和支持美國商業企業，而且將尋求雙邊和多邊交往，以促成載人探測、推動責任分擔和引領威脅應對合作。」特朗普政府已然在著手理順商業航天監管問題。國家航天委員會在2月21日召開的最近一次會議上批准了幾項建議，涉及發射許可證審批和加強商務部航天商業辦公室的作用等議題。

雖然支持同國際夥伴開展合作，但該戰略同時強調，只有在政府認為對自己有利的情況下，美國才會這樣做。聲明文件稱：「新戰略將確保相關國際協議把美國人民、工人和企業的利益放在首位。」

聲明對民用航天活動幾乎隻字未提，只是稱該戰略「可為美下一代空間探測工作奠定基礎」。但聲明提到了特朗普總統去年12月簽署的「第1號航天政策指令」。那項指令對奧巴馬政府2010年發布的原有國家航天政策做出調整，把送人重返月球作為NASA載人航天計劃的一個目標，同時繼續把載人火星探測作為一項遠期目標。

國家航天委員會的前兩次公開會議均討論了制定《國家航天戰略》問題。該戰略是美總體國家安全戰略的一部分。在2月21日的第二次會議上，國家安全顧問麥克馬斯特談到了該航天戰略制定工作所取得的「重要進展」，包括設立4項「相互關聯的工作」，而這與白宮新列舉的四大支柱相符。

麥克馬斯特當時在會上說：「該戰略不僅將提升我們自己的空間利益，還將保證世界上所有國家的民眾都能從太空所具有的巨大潛力中受益。」他對主持會議的副總統彭斯說：「副總統先生，有您的支持和總統的批准，我們準備開始落實這一國家航天戰略，並定期對工作進展情況進行評估，同時向您以及委員會和總統提出修改建議。」

不過，麥克馬斯特本人將無法提供這些情況更新。特朗普總統3月22日宣布，麥克馬斯特從4月9日起將不再擔任國家安全顧問，由曾在小布希執政時出任美國常駐聯合國代表的博爾頓接任。

來源：航小宇

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