經濟觀察：中美能否回到談判桌前？

(經濟觀察)中美能否回到談判桌前？

中新社北京3月26日電 (記者 李曉喻)中美貿易緊張局勢仍在持續。這場關乎全世界的貿易交鋒能否和平收場，備受關注。

中國外交部發言人華春瑩26日稱，中方一直主張本著相互尊重、平等互利的精神，通過談判協商解決彼此分歧，包括經貿摩擦問題。事實上，中美雙方一直就經貿問題進行著磋商。

以談判協商解決中美貿易摩擦，有必要，也有可能。

一方面，世界前兩大經濟體貿易摩擦如果進一步升級，不僅衝擊中美兩國經濟，對全球其他國家而言也是不能承受之重。

中美現已形成「你中有我、我中有你」的利益交融格局，兩國互為彼此第二大貿易夥伴。中國是美國除北美地區外最大的出口市場，美國則為中國最大出口市場。這意味著，一旦中美貿易爆發激烈衝突，兩國都不可能毫髮無損。

如美國前財長薩默斯所言，大國關係之所以偉大，就在於尊重彼此的尊嚴和傳統。中美應當就共同關切的問題進行合作，用規制來管理商業糾紛，共同創造一個更加美好的世界，而不是打貿易戰。「貿易戰與核戰一樣，沒有贏家。」

WTO前總幹事拉米亦表示，現行貿易體系的確存在不少需要改進和完善之處，但解決爭端的主要原則和方法應當是談判磋商，而非其他。21世紀國際貿易需要基於規則，而不是基於實力和強權。如果個別經濟體的不滿導致整個貿易體系被摧毀，或者不再穩定，將是「非常大的風險」。

另一方面，中美建交已近40年。和40年前相比，兩國雙邊貿易規模增長了232倍，雙向投資累計超過2300億美元。用中國商務部部長鐘山的話說，中美雙向貿易和投資能達到今天的規模，足以證明對話合作是有效的。

事實上，中美早有通過談判解決棘手貿易摩擦的先例。

1991年和1994年，美國對中國知識產權曾進行過兩次特別301調查，最終均以協議解決。

此外，1991年美國曾啟動對中國市場准入壁壘問題的301調查，一年後雙方達成了諒解。2010年，美國針對中國的清潔能源政策發起調查，並就中國補貼製造風力發電設備企業的行為向WTO爭端解決機制提起磋商請求。在磋商後，中國取消了補貼措施。

當然，談判磋商不會是一條坦途。中國社科院世界經濟與政治研究所副研究員蘇慶義稱，中國加入世貿組織前，中美貿易額佔美國貿易總額比重尚不足4%，但目前這一數字已達14%。近年來，中美經貿關係對彼此都非常重要，雙方關係越來越對等，談判能力也在趨近。這種勢均力敵的談判往往並不容易。

儘管如此，重回談判桌卻是中美眼下唯一正確的選擇。中國一直主張以對話合作解決經貿摩擦，華春瑩在26日的發布會上強調，中方「對話磋商的大門始終是敞開的」。

能否順應時勢，與中國共同努力、相向而行，使中美經貿合作穩定健康發展，就看美國的了。正如華春瑩所言，「現在，球在美方一邊，希望美方作出理性慎重的決策和選擇。」(完)

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