商務部對美等國進口苯酚反傾銷調查 美財長稱中美已啟動磋商

（圖片提供：全景視覺）

經濟觀察網 記者 張文揚中國商務部網站3月26日發布公告，宣布對原產於美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚進行反傾銷立案調查。這是繼3月23日，商務部發布針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單後的又一次反擊。

中國國際貿易學會專家委員、中國社科院美國問題專家呂祥對經濟觀察網指出，此舉應該是中方對於美方301調查的進一步反擊。

這也是3月23日美國總統特朗普下令將對600億美元的中國商品徵收關稅後中國商務部採取的又一舉措。而據美國財長努姆欽上周日（3月25日）在接受福克斯採訪時表示，中美已經啟動磋商，美國政府提出了具體要求，包括降低中國對美國汽車徵收的關稅，以及擴大美國企業對中國金融業的准入。

美方要價

「最近半個月到一個月是（談判）關鍵期。」呂祥說，在美方給出301調查最終結果前的這段時期尤為重要。「美國是想要一個高價，迫使中國進入談判桌。」中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為。

而據美國財長努姆欽上周日（3月25日）在接受福克斯採訪時表示，中美已經啟動磋商，美國政府提出了具體要求，包括降低中國對美國汽車徵收的關稅，以及擴大美國企業對中國金融業的准入。

目前，通過鋼和鋁的關稅，美國在韓國已經得到一些好處。 韓國產業通商資源部3月26日稱，韓國同意調整兩國現行的雙邊自由貿易協定，在汽車貿易監管方面做出讓步。美國汽車製造商每年對韓國出口的、符合美國安全標準但不一定符合韓國安全標準的配額，從之前的每家製造商2.5萬輛提高至5萬輛。美國對韓國皮卡的進口關稅有效期延長到2041年，較之前設定的2021年有效期限延長20年。美國同意對韓國豁免鋼鐵關稅，但實施鋼鐵進口配額。韓國獲得約268萬噸鋼鐵出口配額，相當於2015-2017年期間韓國對美國平均鋼鐵年出口量的70%，這部分鋼鐵可免徵美國新關稅。

「美方可能希望在中國重複這樣一個進程。」呂祥認為，但中國畢竟是大國，中美貿易關乎世界經濟，不可能接受「刀架在脖子上」的談判模式。

「美國提出了要價，必須也要有出價。」趙萍認為，雙方政府既然坐下來談判，還是能在未來可能的開放領域達成一致的。中方的要價首先是要停止301調查，還可能包括高新技術和設備的出口問題。此外，她指出，「並不是所有要價都會被中方接受，雙方還需要進一步磋商」。

此外，據《華爾街日報》報道，中央財經領導小組辦公室主任劉鶴在華盛頓與美國負責貿易政策官員會談時，美方明確要求中國採取具體措施降低美國對華貿易赤字1000億美元。

對此，呂祥認為，市場是不可控的，不可能具體到1000億美元的目標，這是違背市場規律的。

中方反擊

3月26日，中國商務部宣布對原產於美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚進行反傾銷立案調查。

苯酚（Phenol，C6H5OH）是一種化學原料，其工業用途為可製取酚醛樹脂、己內醯胺、雙酚A、水楊酸、苦味酸、五氯酚、2,4-D、己二酸、酚酞n-乙醯乙氧基苯胺等化工產品及中間體，在化工原料、烷基酚、合成纖維、塑料、合成橡膠、醫藥、農藥、香料、染料、塗料和煉油等方面有重要用途。

此次調查涉及的產品不包含於此前中方公布的30億美元加征關稅名單中。這是否意味著，中方正在擴大對美反制的範圍？

趙萍指出，此次調查涉及美國、歐盟、韓國、日本和泰國等多個國家和經濟體，不是只針對美國的，是正常的反傾銷調查。

但同時，呂祥指出，「如果出現最壞的情況，中國一定會擴大反制範圍。」他認為，可能會擴大到除農業以外的範圍，比起農民的利益，可能會更加觸及富有階層的利益。貿易本身是互通有無的，一旦出現貿易戰，會對全球的貿易產生影響。

「發起貿易戰是沒有任何好處的，未來談判的可能性要遠大於貿易戰。」趙萍說，合作才能夠實現共贏，有利於中國的經濟崛起，美國的經濟復甦。

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