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特朗普為何對中國挑起貿易爭端?背後有一個大秘密

作為世界兩大經濟體,中美之間的貿易走向備受關注。

北京時間3月23日,特朗普宣布,美國將對約600億美元進口自中國的商品加征關稅,並對中資投資美國設限。

前不久,特朗普還宣布對鋼鋁進口商品徵收關稅,並於上周五開始實施,旨在打擊大量湧入美國市場的廉價金屬,包括中國的鋼鐵。

面對美國發動一系列單邊貿易保護主義舉措,中國商務部也公布了反制措施:將針對30億美元的美國產品加征關稅,包括水果、豬肉、廢鋁和鋼管等另外100多種商品。

中美之間可能爆發的貿易戰警報,讓金融市場不寒而慄。兩國之間的較量,最後將走向何方?這還要從特朗普的動機開始說起。

圖/陳福廣 來源:中新網

特朗普究竟想要什麼?

對600億美元的中國進口商品徵收關稅,美國的理由是「中國竊取了美國的技術和商業機密」。

但簽署備忘錄後,特朗普隨即表示,美中貿易逆差已「失控」,中國必須儘快將對美貿易順差削減1000億美元。

兩種不同說辭,特朗普究竟想要什麼?外媒分析稱,這不僅關乎特朗普兌現競選時的承諾,也透露出美國對中國科技力量崛起的擔憂。

特朗普當選總統後,在演講中曾多次談到「不公平貿易行為」。削減與中國千億美元量級的貿易逆差一直是特朗普所強調的。

在競選時,特朗普也將此作為拜票的重點。他稱,這打擊了美國的製造業。

據《日本經濟新聞》報道,在2017年12月和今年3月的國政選舉中,特朗普在執政黨共和黨的根據地展開競爭,結果遭遇連敗。為了加快鞏固11月中期選舉(聯邦國會選舉)的支持,特朗普又拿出了最重視本國利益的「美國優先」主義。

英國廣播公司BBC指出,特朗普這樣做,或許為了吸引以製造業為主的美國各州選民的支持,特別是那些「領頭羊」,比如俄亥俄州。

不過,普林斯頓大學民主政治研究中心研究員Kenneth Lowande稱,考慮到特朗普決策和中期選舉之間的時間差,貿易牌到底能給他帶來多大益處現在還很難預料。

除了削減貿易逆差,美國對中國徵稅的商品也值得關注。BBC報道稱,美國將鎖定在科技、通信和知識產權領域,包括半導體,電信設備和電腦組件。

英國《金融時報》指出,比起金額,更值得注意的是,特朗普此次加征關稅行業,聚焦於科技行業,「這就不單單是貿易逆差問題,而是戰略高地的爭奪問題」。

近年來,在人工智慧、量子計算機和下一代無線互聯網等前沿領域,中國和美國正在賽跑。大多數觀察人士認為,在自動駕駛技術等領域,中國將迅速追趕美國。

美國《紐約時報》指出,美國政府阻止博通公司對晶元製造商高通公司的收購,是因為美國擔心此次收購將削弱高通的地位,使中國在打造下一代無線技術的競爭中佔據優勢。

「美國真正擔憂的是《中國製造2025》」,白宮高官如此表示。

《日本經濟新聞》指出,如果僅將貿易逆差視為中美摩擦的原因,將誤判整體情況。「在美國將中國侵犯知識產權視為眼中釘的背後,存在圍繞新一代技術的霸權之爭。」

中新社記者 德永健 攝 來源:中新網

中國有哪些好牌?

目前,中國的反制清單並未包括大豆、高粱和波音公司的飛機等美國大宗出口產品。外媒指出,這些都是中國手裡的好牌。

據美國《華爾街日報》報道,中國是美國農產品的第二大消費國﹐僅次於加拿大﹐如果中國對生豬、水果、堅果和其它農產品徵收關稅,會讓低迷的美國農場經濟進一步惡化。

《金融時報》進一步指出,特朗普的貿易措施所引發的報復,最終將損害在2016年總統選舉中以壓倒多數支持他的幾個州的農民。

反過來看,如果沒有美國的大豆供應,中國也能夠在關稅對峙中堅持更久。報道指出,中國擁有世界穀物儲備的一半以上,針對美國穀物的更高關稅,可能會使中國企業使用現有庫存。

除了農產品,波音也被認為是中國可能打擊的主要目標。2015年,中國與波音簽下價值380億美元的訂單。

俄羅斯科學院專家亞歷山大·薩利茨基接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,波音有在中國市場發展的龐大計劃,打算未來幾年對華銷售總價值上萬億美元的飛機,而中國人可以轉購空客——波音的競爭對手。

此外,作為美國最大的外國債主,中國持有約1.2萬億美元的美國國債。

美國《財富》雜誌指出,如果中國對美國的債券失去興趣,美國經濟將會遭到毀滅性的打擊。美國財政部相關人士也擔心稱「如果美國國債遭到拋售,美國經濟將馬上崩潰」。

當然,中國最大的底氣可能來於經濟結構的改變。

《華爾街日報》指出,中國經濟正從出口導向型轉向依靠國內消費帶動,這為應對外部衝擊提供了更好緩衝。

中國海關數據顯示,2017年中國出口總規模則達到15.33萬億元人民幣,合2.26萬億美元。

《金融時報》指出,與之相比,目前600億美元商品佔2018年中國預計總出口規模不足2.5%,實際影響並不大。

美國財政部長姆努欽 圖片來源:福克斯(Fox)新聞截圖

最後走向何方?

通過高關稅和貿易壁壘來保護本國經濟,一直以來都是教科書上加以警告的策略。

在特朗普簽署備忘錄前,美國45個行業協會代表美國經濟的多個領域請願,敦促美國政府暫停對中國產品徵收關稅的計劃。

西方一些經濟學者也指出,真正解決貿易爭端,還是要靠坐下來談。

《華爾街日報》周一援引未具名消息人士稱,美國政府上周已致函中國,尋求降低對美國汽車的進口關稅、擴大採購美國半導體產品、並放寬美國金融業者在中國的行業准入。

值得注意的是,美國研究機構報告顯示,如果美國對華出口管制放寬,對華貿易逆差可減少35%左右。

美國智庫國際戰略研究中心中國研究項目主管Scott Kennedy指出,通過增加購買美國大豆、牛肉、液化天然氣、波音飛機及其他設備,實現中美貿易順差從3750億美元減少1000億美元要容易得多。

中方也多次表示,要削減對華貿易逆差,美國政府放寬高科技出口管制是最有效的方法。但是美國卻不惜保持數以千億美元計的貿易逆差,也絕不肯放鬆對華高科技出口管制。

這無疑使談判更加複雜。

上台以來,特朗普退出了《跨太平洋夥伴關係協定》、《巴黎協定》,批評過世界貿易組織、重新開談《北美自由貿易協議》......BBC指出,這一次特朗普的底線何在,誰又能準確預測呢?

不過,有跡象表明,全球兩大經濟體之間的緊張局勢正趨於緩和。

據美國福克斯新聞報道,美國財政部長姆努欽上周六接受採訪時指出,他已與中國官員進行了交談,並表示他希望雙方能就貿易問題達成協議。

《華爾街日報》報道稱,姆努欽正在考慮親自到北京,進行相關的協商。

來源:國是直通車

作者:孫秋霞

編輯:楊佳欣


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