牢騷太盛防腸斷 風物長宜放眼量
顧文俊 貿易戰的陰雲籠罩著美利堅。 距離美國貿易代表處(USTR)公布對華加征關稅產品的具體清單還有兩周,中國商務部也正緊鑼密鼓地擬定對美部分進口產品加稅。根據特朗普23日簽署的總統備忘錄,美方接下來的徵稅清單中會涉及航空、電子、新能源汽車等在內的1300多項產品,而中方對應的反制清單暫列水果、乾果、西洋參等在內的128項。 儘管中方清單尚未包含大豆,但據說,印第安納州的豆農們早已經坐不住了,每年進口3000多萬噸美國大豆的中國是他們和兄弟州的農友們最大的客戶,而種植這些大豆的8個州也是共和黨獲取選票的重要穀倉。巧的是,從特朗普簽署備忘錄的那一刻起,處於貿易戰被動一方的中國從官方到學界及民間都不約而同地提到了這些活潑可愛的大豆。 為了大豆的銷路,艾奧瓦州的農民代表星夜兼程,率團奔赴北京求見新時期中國人民的「老朋友」布蘭斯塔德。電子行業的領頭羊蘋果、谷歌、IBM的CEO們也緊急赴京,力圖對華表明心意、挽救商機。此前,更有45家全美貿易協會聞風而動、向特朗普聯名致信,敦促其停止對華關稅政策。 不過,疼痛是他們的,白宮並不准備鬆手。 在全球化的產業鏈中,一部售價1000美元的iPhone手機從進口零部件,到組裝,再到出口,中國只掙了幾十美元的組裝費,卻要為1000美元的美中貿易逆差負責,這顯然是不合理的計算方式,美國的精英們不會不知道,多年來,他們卻總是刻意誇大數字。逆差究竟是多大?算下來,美方比中方多統計了1300億。如今,特朗普政府又要中國政府平白再減1000億,並將其稱之為「互惠」。「我們正在對這個國家做一些許多年來應該做的事。」他冠冕堂皇地說。 逆差,也許是特朗普最津津樂道的話題,畢竟這不費腦筋。在他眼裡,國與國之間不分塊頭,也沒有優勢上的差異,同樣是汽車,你征我20%的稅,我也就以同等稅率還之,這叫「公平」。於是,美國強者通吃,誰都休想占它便宜。只要扭轉了逆差,就可以擴充就業,特朗普和他的中下層選民都對此堅信不疑。美國的精英們卻告訴他:逆差和失業並不存在必然的聯繫,美國的目的是要讓中國進一步開放市場,同時阻止對方發展高新技術。「301條款」的初衷是技術,貿易戰的目的也是技術。所謂的失衡和逆差不過是幌子,它可以掀起選民一時的群情激憤;所謂的侵權調查也只是幌子,它會讓接下來的圍追堵截師出有名。 當年的日本就吃過這樣的苦頭。 1971年單方面宣布與黃金脫鉤後(為了防止黃金外流)的美國對外貿易逐漸出現逆差,「301條款」(1974年)的出台正是基於這樣的背景,明為避免利益受損,實為捍衛經濟霸權。到了1980年代,迅速崛起的日本成了美國最大的貿易逆差對象,由此也成為「301」調查頻繁光顧的「寵兒」。USTR以改善貿易失衡為名,對日共計發起24例調查。 彼時的日本,半導體行業剛剛獲得一些優勢,航空航天與衛星通訊行業也才露出萌芽,大有挺立於信息革命前沿的勢頭。一切都戛然而止。在美國貿易制裁的壓力下,日本選擇了妥協。通過1985年廣場協議、1986年日美半導體協議、1987年盧浮宮協議、1989年美日結構性障礙協議的簽訂,日本不僅自願限制出口、允許美國佔領日本鋼鐵、電信、醫藥、半導體市場,也錯失了信息革命的大潮,美國由此穩住了技術領先與經濟霸權,經受摧殘後的日本企業則江河日下、一蹶不振,直至資產價格泡沫的破滅,「失去的三十年」一直持續到了今天。與此同時,美日貿易赤字卻不降反升,從1985年的460億增長到了2016年的688億,足以證明「301」與貿易戰的實際效果與真實目的。 貿易戰的陰雲也籠罩著中國。 帶有冷戰意味的「301條款」初次盯上中國是在上世紀90年代初,至今共計六輪。期間所涉清單的價值不過28億、39億美元,最終都以中美簽訂市場准入或知識產權備忘錄、協議等方式收場。 然而,這一次非比尋常。非但所涉產品規模空前,其對華姿態也早已從歧視轉為恐懼。有研究機構預測,如果中國以6%的GDP增速再持續增長十年,中國就有望趕上美國,成為世界第一大經濟體。今天的中國也是世界體系的積极參与者與貢獻者,大塊頭有大智慧,大塊頭的一舉一動也牽動著全球經濟的脈動。今天的中國和當年的日本也不可同日而語,我們不僅是綜合型的大國,同時也擁有最廣闊的市場。基於歷史的局限和現實的需要,日本只能步步跟隨美國,而中國則不然,中美之間非敵非友,在合作中共存,在競爭中並進,是當今世界最典型的一對競合關係。美國因此虎視眈眈。 有人說,我們得隱忍,反制只會使我們更受傷。這話不無道理:出口是當前中國經濟最倚重的動能,失去美國市場會加劇國內過剩產能;技術創新依舊是中國經濟的軟肋,不對美開放恐怕會錯失更多的機會;不計後果的反擊也未必能換來國際上的普遍同情,反倒讓對華不友好的勢力趁勢抱團。冷靜是需要的,任何時候都需要。 然而,陰雲籠罩之下的中國是否要走日本的老路?《中國製造2025》的強國戰略是否就此暫停?當他國為圖自身絕對優勢,不惜以我周邊安全、領土(海)主權等核心利益相要挾,置我民族尊嚴於不顧,我們是否應當容忍這樣一種無禮?這些問題也許都應打上問號,答案並不急於一時。就算貿易戰來勢洶洶,也還有溝通與遊說的空間。但是,一旦對方意圖盡顯,並將我們逼向死角,我們也就無路可退。 在全球化的今天,選擇貿易戰無疑是抓錯了藥方,結果只會損人害己,這是眾所周知的事。假如美方一意孤行,錯不在我,我們做好了準備迎擊風浪。中國從不刻意追求順差,也不害怕挑釁。美方發起的「301條款」與貿易戰非但不能削弱中國商品的出口優勢,也無法阻止中國創新的速度。事實會再次證明:中美關係唯有在加法中才能互利共贏。此刻,用劉鶴副總理的話來說:中方有實力捍衛國家利益,希望雙方保持理性,共同努力,維護中美經貿關係總體穩定的大局。
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