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大豆已成糧食武器?為何中國從外國進口大豆而不買國產的

3月27日,國外媒體就貿易戰中會不會使用大豆作為「終極武器」進行反擊進行的熱烈討論,實際上,包括進口大豆在內,玉米、高粱、我國進口糧食的總量已經躍居世界第一位,目前,我國是世界最大的糧食等農產品最大的進口國,美國是世界最大的糧食等農產品出口國這個全球糧食貿易結構已經基本形成,包括美國、俄羅斯、烏克蘭、巴西和阿根廷這世界五大糧食出口國的最重要客戶都是我們,美國出口糧食特別是大豆、玉米出口的最大客戶也是我們,據悉,從生產和消費方面看,2017年全球大豆產量為3.4億噸,其中美國大豆產量1.2億噸,佔全世界產量的35%,而2017年全球大豆消費量約為3.39億噸,其中我國消費量1.11億噸,佔全世界消費量的三分之一。這裡有一個問題是,作為國際糧食貿易的最大輸入國,我們會更加有能力運用手裡的「糧食武器」嗎?為什麼中國從國外進口大豆而不收購國產大豆呢?

軍事專家雷澤告訴記者,兩千多年前,司馬遷就說:「王者以民人為天,而民人以食為天」,糧食安全是國家新安全觀中最重要的一個環節之一,而糧食武器已經成為美國、俄羅斯等全球農業大國進行「糧食戰」和「貿易戰」的重要武器,「誰控制了石油,誰就控制了所有國家;誰控制了糧食,誰就制了所有的人。」應該說,糧食安全始終是國計民生的頭等大事,是國家發展的基礎性產品,是一個國家戰略需求的重要保證,我國高度重視糧食安全,實際上,中國不僅擁有強大的農業生產體系,同時,中國還擁有世界穀物儲備的一半以上份額,「手裡有糧,心裡不慌」,雖然中國人自己的口糧(小麥和大米)生產基本由國內完成,但例如大豆和玉米這類農作物產量卻不能滿足國內的飲食結構需求,中國人的烹飪習慣需要比西方國家更多的植物油產品,一方面是世界上最喜歡大豆油的是我們,2017年全國總消費量達到1.1億噸,這其中僅進口大豆達到空前的9555萬噸,另一方面,國內出產大豆僅為1000多萬噸,僅為國內需求量的十分之一。

為什麼中國國內種植的大豆產量如此低呢?軍事專家告訴記者,中國國內種植大豆產量與大豆這類農作物的單位面積產量太低有關,實際上,大豆的單位面積產量僅為稻米的四分之一,也就是說同樣一畝地可生產1噸大米,但大豆不到220千克,這意味著要生產1噸大豆就是需要五畝土地,如果要實現1億噸大豆的產量,我國大豆的播種面積需要提高到約8.5億畝,而我國共有耕地20.24億畝,加上其他經濟作物耕地面積也只有25億畝,增加大豆種植同時也就意味著國內小麥、玉米和大米產量下降,這顯示是不現實的,實際上對於我國的糧食安全來說,優先確保小麥、玉米和大米等主要口糧才是糧食安全的核心,因此大豆種植並不適合我們亞洲人多地少且多山地的自然環境和人口基礎,這也是為什麼世界大豆的主要產物都在地廣人稀的美國、巴西、俄羅斯、烏克蘭和阿根廷五國,這就是為什麼中國必須進口大量國外大豆的原因。

總體上來說,進口大豆一方面是提高中國居民營養水平的農作物,大豆不僅是亞洲國家居民最重要的植物蛋白攝取來源,也是醬油、大醬、醬菜等調料的重要成分,此外,大豆在榨油後的豆粕是豬禽、水產飼料最重要的構成物。當然,對於中國人來說,少吃點大豆是可以的,但美國農民少種植點大豆也就是「砸人飯碗」了。媒體提供的一組數字十分有意思,目前,大豆出口對美國經濟意義重大,2017年美國大豆出口量為5313萬噸,占其大豆總產量比例幾乎一半,其中對華出口量3286萬噸,佔大豆總出口量比例高達62%。大豆出口額佔美國對華總出口額比例為11%,相當於對華出口農產品的六成,實際上,大豆出口對美國貿易舉足輕重,雖然出口絕對金額不及美國飛機出口額的十五分之一,但其對美國農業的影響實在太大,是美國幾百萬個家庭賴以生存的基礎。

大豆出口對美國還有其他意義重大。2016年以來,位居美國大豆生產前十名的州為內布拉斯加州、印地安納州、密蘇里州、俄亥俄州、北達科塔州、南達科他州、伊利諾伊州、艾奧瓦州、明尼蘇達州和阿肯色州,他們出產了幾乎所有的美國大豆,因此被戲稱為「大豆州」,最近幾年有八大農業州都支持現任領導人,是其重要「票倉戰略地區」,我們一旦使用「大豆武器」,那麼結果可想而知。實際上,我們擁有可選擇的大豆進口國和進口配置方案還有很多,大豆種植並不是最優巴西和阿根廷為滿足中國大豆需求還在增加大豆產量,特別是巴西未來五年可能增加1200萬噸大豆產能,而從旱災恢復過來的阿根廷也將增加1000萬噸產能,再加上烏克蘭潛在的大豆出口能力,中國至少可以減少進口美國2000萬噸大豆,這對美國十幾個農業州的530萬農民、農場主、農業銷售、加工和儲藏企業簡直就是「滅頂之災」。


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