上海新「高峰」 七大突破打造「人才夢之隊」

每經記者 吳凡 每經編輯 陳旭

繼2016年9月份上海頒布人才「30條」後，2018年3月26日，上海再次推出了人才重磅新政。

當日上海市舉行人才工作大會，並正式對外公布人才高峰工程行動方案（以下簡稱方案），提出要在「人才高地」基礎上築起「人才高峰」，聚天下英才而用之。

從2015年的人才「20條」，到2016年的人才「30條」，再到如今提出打造「人才夢之隊」，可以看出，上海比以往任何時候更加渴求人才，特別是卓越人才。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進3月27日向記者表示，近期包括深圳、北京都推出了各類人才政策，而且聯想到此前包括南京、南昌等城市的人才政策，所以實際上類似政策不是偶然的，體現了當前此類城市政策管控的導向，也是新型城鎮化下的一個大背景。

已具備「協調亞太的能力」

在經濟學家宋清輝看來，當前許多城市已充分意識到人口、人才對於城市發展的重要意義，只有把人才問題放在城市經濟社會發展的總體戰略布局中統籌規劃，才能夠精準地「搶到」城市經濟最迫切需要的人才。

為了加快向具有全球影響力的科創中心進軍，吸引更多的人才，早在2015年7月，上海就出台了《關於深化人才工作體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》，這也就是最初的人才「20條」。

其後在2016年9月，上海再次推出《關於進一步深化人才發展體制機制改革加快推進具有全球影響力的科技創新中心建設的實施意見》，後者即被稱為人才「30條」。

《每日經濟新聞》記者了解到，上海人才「30條」政策主要就明確下放權力、放大收益、放寬條件、放開空間等方面作了完善，以此激發人才來滬創新創業。

而從此次推出的方案中不難看出，該方案較人才「30條」又有了新的突破。

記者了解到，此次方案主要就7個方面進行了創新突破，包括明確集聚造就高峰人才的重點領域、建立國際通行的遴選機制、打造具有國際競爭力的事業發展平台等。

宋清輝認為，目前上海在吸引人才方面主要有三大優勢：首先最大的優勢是「開放」，因為開放對人才的集聚具有天然的吸引力；其次是「總部經濟」優勢，目前在滬跨國公司總部機構數量已超過千家；最後是上海存在「協調亞太的能力」，在綜合優勢方面具有了與香港、東京一決高下的優勢。

外國人才佔全國比重超1/5

「落戶」、「安居」等問題，是各類人才普遍最關心的問題，而在此次方案中提出的「健全高峰人才及其團隊的社會保障」則從7個方面提供系統保障，解除高峰人才及其團隊的後顧之憂。

在留滬人才的居住問題上，記者發現，2016年的人才「30條」就提出，鼓勵人才集聚的大型企事業單位利用自用存量工業用地建設人才公寓（單位租賃住房）等配套服務設施。

此次方案進一步提出，要發揮用人單位、綜合各區政府、行業主管部門、市級支持資金的多方作用，採取購房補貼、租房補貼、人才公寓等多種形式，系統解決在滬工作期間的長期穩定居住需求。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，從當前政策層面看，對於類似購房政策和補貼等，說明在上海高房價的背景下，實際上會有各類鼓勵或刺激性的政策。考慮到上海城市的吸引力和競爭力，所以類似政策能夠導入更多的人才，這也將利好城市人才結構的調整。

而在外界較為關注的落戶方面，記者發現，一方面上海在嚴格控制人口規模，另一方面仍然求賢若渴。

記者了解到，2017年末上海市常住人口為2418.33萬人，比上年末減少1.37萬人。另一方面，僅2017年上海就引進國內人才近6.2萬人；近兩年上海累計引進國內科技創新創業人才逾7.5萬人，其中通過科創人才引進新政引進的創業人才、創新創業中介服務人才、風險投資管理運營人才、企業高級管理和科技技能人才、企業家等五類重點人才近9000人。

此次方案則對人才的落戶進行「升級」，即高峰人才及其家屬、核心團隊成員及其家屬可以直接辦理本市戶籍。

除了面向國內「招賢納士」，上海也在積極吸引國外人才。

據了解，近兩年，726名外籍高層次人才通過市場化認定申辦了在滬永久居留。2017年，上海共辦理外籍人才工作證件8.1萬件，數量位居全國首位。目前，在滬工作外國人才達到21.5萬人，佔全國的23.7%，位居全國首位。

此次方案也提出，將優先申辦中國國籍和外國人在華永久居留。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！