中國未履行降關稅承諾才致美國出手？商務部回應

29日，中國商務部舉行例行發布會。新聞發言人高峰表示美國威脅對華徵收高關稅是冷戰思維，零和意識在作祟，不要拿中國當借口。

他強調，中國對外開放市場的決心和信心沒有改變，而且更加堅定，不會因為外部壓力而改變自身的航向。希望美方不要一意孤行，重新回到中美兩國合作共贏的正確軌道上來。

（商務部發言人高峰，VCG）

以下為發布會內容：

一、關於《2017年-2018年中國百貨零售業發展報告》的有關情況。

近日，商務部發布《2017年-2018年中國零售業發展報告》。

《報告》顯示，從接受調查的85家百貨零售企業經營情況看，2017年百貨零售企業發展情況明顯好轉，零售額、主營業務利潤分別比去年增長9.10%和2.32%，增幅比去年均有較大增長。

《報告》指出，2017年百貨零售行業創新轉型步伐加快，成效初顯，主要有以下特點：

一是傳統業態分化發展。配套超市業態的社區百貨加快拓展。年輕時尚型和高端奢侈品百貨項目受購物中心影響較大，新開店數量同比持續減少，大型傳統百貨企業普遍向購物中心和奧特萊斯轉型，傳統百貨店投入大幅縮減。

二是零售新業態頻現。新概念、新模式催生了千店千面的零售新氣象，各種「零售+」新業態層出不窮。與傳統業態相比，新業態更加重視顧客體驗。

三是技術驅動智慧零售。移動支付、物聯網、人臉識別等信息技術，從採購、生產、供應、銷售等各環節推動傳統百貨零售業轉型升級。顧客、商品、服務、營銷等的數字化發展，全方位推動傳統百貨零售業運行效率提升。

四是零售資本深度整合。一方面，大型互聯網企業大規模向線下滲透，線上線下的融合從資本性融合邁向業務性融合。另一方面，實體零售價值凸顯，優質的線下零售品牌得到資本市場的充分認可。與此同時，線下企業也在加速整合，打造全國性零售平台。

《報告》認為，2017年，百貨零售企業大力發展全渠道業務多元化，逐步轉變為綜合服務的新型零售企業，許多領先的百貨企業都以打通線上線下為基礎、以重構傳統商業要素為核心、以創新商業發展及全業態融合為目標，大膽創新、積極轉型，抗風險能力和綜合競爭力大幅提升。未來，百貨零售行業應回歸零售本質，聚焦消費需求，積極創新求變，大力發展品質零售、智慧零售、跨界零售、綠色零售，成為滿足人民日益增長美好生活需要的先導性行業。

二、2018年1—2月我國服務貿易有關情況

今年前兩個月，我國服務進出口總額8111.4億元人民幣，同比增長9.3%。其中，服務出口2659.6億元，增長4.6%；服務進口5451.8億元，增長11.8%。主要呈現以下特點：

一是服務進出口保持平穩較快增長。今年1-2月，服務進出口總額同比增長9.3%；以美元計，同比增長17.7%，是去年6月份以來的最高增速。服務貿易增長速度保持相對高位，表明我國服務進出口形勢總體仍然保持穩定向上的發展態勢。

二是新興服務進出口增速快於整體。前兩個月，新興服務進出口2561.4億元，增長10.4%，高於整體增速1.1個百分點。其中，新興服務出口1396.3億元，增長5.6%，高於總體服務出口1個百分點；進口1165.1億元，增長16.6%，高於總體服務進口4.8個百分點。從具體領域看，保險、金融、個人文化娛樂服務進出口表現突出，增速分別為28.3%、29.2%和22.4%。

三是傳統服務進出口延續快速增長態勢。今年1-2月，運輸服務進出口1428.8億元，增長14.1%；建築服務進出口391.5億元，增長17.4%；旅行服務進出口3489.6億元，增長7%。

四是多因素疊加導致服務進口強勢反彈。受服務需求釋放、春節假期等因素影響，1-2月，我國服務進口大幅增長，其中，2月當月進口2728.7億元，增長16.9%，增幅比1月份提升10.3個百分點。

五是服務出口增速有所放緩，但知識密集型服務出口保持較快增長。受春節假期等因素影響，前兩個月服務出口同比增長4.6%。但知識密集型服務出口保持較快增長，其中技術相關服務增長10.6%，專業管理諮詢服務增長9.2%，研發成果轉讓費及委託研發增長26.8%，視聽及相關產品許可費增長30.1%。

以下是記者提問環節內容：

（記者會現場，中國網）

央視新聞：近日有消息稱，美國貿易代表萊特希澤說美國對華加征關稅產品的清單公示將從30天延長至60天。那麼這就意味著在今年的6月份前，不會對中國的相關產品徵收關稅。對此商務部怎麼看？

高峰：我們注意到，美方的有關言論。中方的立場沒有變化。希望美方認清形勢，順應經濟全球化和貿易投資自由化的歷史趨勢。我們敦促美方，摒棄單邊主義和貿易保護主義的做法，切實採取措施，通過對話協商的方式解決分歧。真正維護中美經貿合作的良好局面。

經濟日報：有觀點認為，中國市場開放程度不及預期。未切實履行加入世貿組織降低關稅的承諾，才導致美國對華發動貿易戰。商務部對此有何回應？

高峰：這種說法完全不符合事實。中國加入世貿組織以來，認真全面履行了各項加入承諾，市場不斷開放。在履行世貿組織降低關稅承諾方面，中國關稅總水平已由加入時的15.3%，將至9.8%，實現了對世貿組織所有成員的承諾。達到並超過了，世貿組織對發展中成員的要求。

如果考慮到貿易結構的因素，中國實際的貿易加權平均稅率只有4.4%，已經非常接近發達成員。美國貿易加權的實際進口關稅稅率是2.4%，歐盟是3%，澳大利亞是4%。除了履行加入承諾以外。中方還根據信息技術協定括約談判的成果，進一步降低了201項信息技術產品的進口關稅。為進一步開放市場，近年來中方還主動降低了部分商品的進口關稅。

李克強總理在此次兩會上也強調，中國將進一步擴大開放，以更開放的姿態，繼續進一步降低進口商品的總體稅率水平。我想強調的是，美國在對華經貿問題上採取的一系列舉措是典型的貿易保護主義。是冷戰思維，零和意識在作祟，不要拿中國當借口。中國對外開放市場的決心和信心沒有改變，而且更加堅定，不會因為外部壓力而改變自身的航向。希望美方不要一意孤行，重新回到中美兩國合作共贏的正確軌道上來。

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