斯里蘭卡的食物為啥這麼貴?
斯里蘭卡的生活成本很高。 根據眾包資料庫Numbeo2017年8月收集的數據顯示,食品雜貨的價格比印度高出34.48%(消費者價格高出25.22%)。
新加坡的雞肉比斯里蘭卡的便宜。整雞的零售價格約為425盧比/千克,而新加坡的超市售價為2.85新元/800克或412盧比/千克。新加坡大部分食品都是進口的,但斯里蘭卡的雞肉是國內生產的。即便新加坡的房租和薪水更高,雞肉的價格依然比斯里蘭卡稍低。
與自己生產雞肉的馬來西亞相比,情況更糟; 在斯里蘭卡,雞胸肉價格為670盧比/千克,而馬來西亞僅為12.99林吉特/公斤,約合472盧比/千克。
高價格的一個原因是稅收。斯里蘭卡政府對食品徵稅,有的甚至很重。
由於對家禽飼料使用的原料徵收高額稅費,斯里蘭卡的雞肉價格居高不下。 玉米和豆粕這兩種主要原料的實際稅率分別為90%和45%。(包括關稅,港口及機場發展稅PAL,增值稅,國家建設稅NBT,地方稅加起來的總稅率)
政府徵收這些稅來促進這些作物的國內種植,直到最近這些作物才大規模種植。這對刺激生產是有效的:該國生產大約20萬噸玉米和3萬噸大豆,但消費者需要為此付出巨大代價。
斯里蘭卡由於氣候不適宜,不種植小麥。因此所有的小麥都是進口的。 小麥是繼大米之後消費的第二大穀物。斯里蘭卡對小麥粉徵收高額的稅(約85%),卻對小麥籽粒徵收較低的稅(約23%)。 這極其有效地保護了進口穀物並將其磨碎成麵粉的國內小麥磨場。
由於穀物和麵粉之間的稅收差別,磨坊主能夠獲得顯著的超額利潤(在經濟學中被稱為「經濟租金」)。 由於進口麵粉的關稅使其售價居高不下,當地的磨坊主能夠以高價出售麵粉。 這種明顯的異常並非偶然,而是業界團體為保護本地工業而遊說的結果。
這些政策的結果是,斯里蘭卡的麵粉價格為92盧比/千克,但在馬來西亞49盧比/千克就能買到(1.35林吉特/千克)。 世界小麥價格(連同其他商品)自2013年以來已下跌50%,但斯里蘭卡麵包的價格持續上漲。
高稅率的第二個原因是政府收入。政府的支出大幅增長——2010-2015年間總支出增長81.5%。 政府為了滿足支出的增長,不斷尋求更多新型稅收方式。
稅收的基本原則是,如果要提高政府收入,最有效的方法是對必需品徵稅。 人們對必需品的選擇有限,所以在提高稅收時消費不會明顯下降。這就是政府選擇對食品徵稅的原因。 斯里蘭卡政府通過食品稅獲得豐厚的收入。 通常適用於食品的特別商品征費(SCL)在2016年為政府帶來558億盧比的收入。
以下是一張基本食品稅費的表格。 結果出乎意料,甚至令人震驚。 由於徵收進口稅,一瓶食用油的售價增加了130盧比,一千克黃油增加了880盧比,一千克酸奶增加了625盧比。以下是詳細的稅收表格。
註:數據來自於人口普查統計局每周零售價格統計。價格基於Keells,Arpico和Cargills超市的平均水平。(2017年8月16日最後更新)
公眾支付的稅費是否值回了應有的價值? 2010-2015年間大眾支出增加了81.5%,但該時間段內人口增長微不足道。這表明了人均支出的大幅增長。
與2010年相比,2015年斯里蘭卡人的平均生活水平是否有顯著提高呢?醫療服務,教育體系和司法體系有明顯改善嗎?
這不是一個容易回答的問題,但至少說明有很多錢被浪費,盜用或以濫用。
例如,2016年國有企業虧損最大,達到540億盧比,僅斯里蘭卡航空就虧損了280億盧比。 2016年通過特別商品征費賺取的所有收入基本全部用來彌補國有企業的虧損。 理論上如果這些損失得以避免,食品稅可以減少到零。
還有無數其他腐敗,浪費和揮霍的案例,其中很多都隱藏在由納稅人買單的國企中。甚至大部分的政客都承認腐敗和浪費問題很嚴重。
斯里蘭卡的公共部門十分臃腫——部分原因是政治家為選民「創造」就業。先向公民徵收苛捐雜稅,再向公民「發放」國有崗位,並不是為國家創造財富的正當途徑。
政府在過去10年中招募了567,091名員工。目前公共部門僱用了130萬人,另外還有50萬名領取養老金的人。 薪金和退休金占政府收入的50%,利息再佔去36%。 包括資本償還在內,僅債務清償在2016年就消耗了政府收入的80%。
斯里蘭卡幾十年來一直出現赤字。 目前的支出是通過更多的借貸來填補的,這就是為什麼國債已經增長到93870億盧比,利息也與日俱增。
解決這個問題的唯一辦法還是要訴之政府。政府需要提供更透明的信息,定期公布其工作數據,以便人們看到正在開展的行動。 知情權法案(RTI Act)規定了公布數據的義務,各部委應該就此採取行動並出台一套關鍵績效指標,開支詳情和所開展的行動。
同時,必須加強兩個重要監督機構公共賬目委員會(COPA)和審計長(AG)的運作。至少COPA聽證會必須向公眾開放。 為了加強其獨立性,可以指派非議員進入COPA。 這不是沒有先例,並且考慮到委員會的重要性,應認真予以考慮。建議特許會計師協會(ICASL),特許管理會計師公會(CIMA),特許公認會計師公會(ACCA),專業會計員協會(AAT)和特許金融分析師工會各任命一人服務於COPA。
審計長必須擴大審計範圍,包括績效審計和費用價值審計。 這將從三個維度對支出進行評估:
?經濟:最大限度地減少使用或所需資源的成本(投入)——更少的支出;
?效率:商品或服務的產出及產出所需資源之間的關係——有價值的支出;
?成效:公共支出的預期結果與實際結果之間的關係(成果)——明智的支出。
通過審查政府的支出是否真的物有所值,民眾將得以理解哪些活動有益於公眾。 再加上政府的透明度,可以有效剔除浪費和虧損的行動。政府支出可以優先考慮那些有需要並為人民帶來真正好處的領域。通過減少低效和不經濟的活動,稅收可以被降低,這將惠及普通公民。
來源:絲路信息網
編譯:陳一末
編輯:王殿夏
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