要求對華鋼製輪轂發起雙反調查 這家美企來頭不小

【文/觀察者網 尹哲】作為國與國貿易鬥爭中頻繁揮舞的大棒，「雙反」始終是強有力的武器之一，今年不到三個月，中美的「雙反」過招已進入白熱化。據中國商務部貿易救濟調查局3月28日發布的消息，兩家美國企業日前向該國商務部提出申請，要求對華鋼製輪轂發起「雙反」調查。觀察者網注意到，申請發起此次調查的汽車配件公司身世不凡。

圖源：東方IC

要求調查企業身世不凡

時隔六年，中國產鋼製輪轂產品再次面臨「雙反」調查。觀察者網注意到，上述兩家分別來自美國傳統工業區——印第安納州和俄亥俄州的企業，有著不凡的身世。

當地時間3月27日，美國Accuride Corporation公司（下簡稱：Accuride）和Maxion Wheels Akron LLC公司（下簡稱：馬可迅阿克倫）向美國商務部和美國國際貿易委員會提出申請，要求對原產於中國的鋼製輪轂產品發起反傾銷及反補貼調查。據美方統計，本次針對我國鋼製輪轂的「雙反」調查涉我國2017年對美價值約4.2億美元的出口產品。

2018年2月19日晚，特朗普發推支持羅姆尼競選猶他州聯邦參議員一職。美媒報道，他倆現在已經和解了。圖源：東方IC

其中，成立於1986年的Accuride創立之初的目的是為了收購美國凡士通輪胎與橡膠公司（Firestone Tire & Rubber Company）的車輪製造業務。這項收購的主導者是貝恩資本（Bain Capital），其當時的領導人正是米特·羅姆尼（Mitt Romney）。

羅姆尼和貝恩資本

熟悉羅姆尼的人都知道，他在2008年和2012年先後兩次參選美國總統。但不幸的是，他先後在兩次競選中輸給當時共和黨候選人麥凱恩（John McCain）和追求連任的美國總統奧巴馬。

2016年總統選舉，羅姆尼再度成為共和黨人選的傳聞四起。對此，羅姆尼予以了否認。雖然他數次表明拒絕支持特朗普，當特朗普成功當選後，作為美國國務卿的可能人選，他與特朗普數度會面，可最終未能獲以委任。

話題轉回Accuride。收購凡士通相關業務後，Accuride迅速崛起。在貝恩資本的管理下的第一年， Accuride便收穫了利潤增幅達20%的優異成績，工廠數量也同比增長16%。

但僅18個月後，貝恩資本便將Accuride出售給了一家採礦企業。而這筆500萬美元投資，最終以獲利1.2億美元的大勝收場。

這項成功的交易讓羅姆尼和他的貝恩資本收穫了美名。在1983年創立貝恩資本到1999年離開，羅姆尼的貝恩資本還改變了不少企業的命運，其中有許多企業耳熟能詳，譬如斯台普斯（Staples）、達美樂披薩（Domino"s Pizza）等。

Staples和達美樂披薩

次貸危機爆發後，全球市場對於商用汽車零配件的需求遭受嚴重打擊，Accuride的經營也蒙上一層陰影。2009年10-11月，Accuride向法院尋求破產保護。但僅3個月後，到了2010年2月，順利重組後的Accuride便脫離了破產保護。

另外，熟悉NBA的人知道，包括「小皇帝」詹姆斯和超級巨星庫里在內的多位球星都與俄亥俄州阿克倫市有著不解之緣。

而發起本次「雙反」調查的另一家公司——馬可迅阿克倫便來自這座城市。

其官網資料顯示，該公司的歷史最早可以追溯到1927年Kelsey-Hayes輪胎公司阿克倫工廠的建立。

在經歷了近一個世紀的跌宕起伏後，2012年，總部設在巴西聖保羅的Iochpe-Maxion集團經過一連串收購，將馬可迅阿克倫收歸旗下。

目前，Iochpe-Maxion集團旗下馬可迅輪胎（Maxion Wheels）在全球15個國家建有工廠。

觀察者網在天眼查中注意到，Iochpe-Maxion全資子公司——馬可迅（南通）車輪有限公司註冊於2007年2月12日，註冊資本7100萬美元。2016年7月，該公司因未按規定報送2015年業績被列入經營異常名單。但1個月後，在補報相關報告後，該公司被移出名單。

美方費盡苦心，中方毫不示弱

事實上，今年以來，美方在對華「雙反」調查方面費盡了苦心。「來而不往非禮也」，中國針對美方貿易「大棒」也始終保持強硬。

美國商務部部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）。圖源：東方IC

觀察者網梳理髮現，今年不到三個月，美國商務部已四度發起對華「雙反」調查，調查對象包括原產於中國的塑料裝飾緞帶（1月17日）、大口徑焊管（2月13日）、鑄鐵污水管（2月16日）、橡皮圈（2月22日）等。

對此，中國商務部作出了以下回應：

1月28日起，對原產於美國和歐盟的進口乙二醇和二甘醇的單丁醚繼續按照商務部2013年第5號公告公布的徵稅範圍和稅率徵收反傾銷稅；

2月4日起，對原產於美國的進口高粱進行反傾銷立案調查；

2月13日起，決定採用保證金形式實施臨時反傾銷措施，對來自韓國企業的苯乙烯徵收7.8-8.4%的保證金，對來自台灣地區企業的苯乙烯徵收5%的保證金，對來自美國企業的苯乙烯徵收9.2-10.7%的保證金；

3月23日起，對原產於日本和美國的進口間苯二酚所適用的反傾銷措施進行期終複審調查；

3月23日起，對原產於歐盟、美國和日本的進口相紙繼續徵收反傾銷稅，實施期限為5年；

3月26日起，對原產於美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚進行反傾銷立案調查。

商務部

這其中值得注意的是，就在中國商務部2月26日剛剛宣布終止對美國進口白羽肉雞「雙反稅」之際，美國商務部2月27日就做出對進口中國的鋁箔徵收反傾銷和反補貼稅的最終裁定。

2月28日，商務部貿易救濟局局長王賀軍就此發表談話表示，從調查過程和結果看，美方依然罔顧世貿組織規則，嚴重損害了中國鋁箔出口企業利益，中方對此表示強烈不滿。

他強調，對於美方的錯誤做法，中方將採取必要措施維護自身合法權益。

高額「雙反」對抑制進口立竿見影

從以往的例子來看，徵收高額「雙反」稅對於抑制進口立竿見影，貿易戰的結果也是兩敗俱傷。

生長農場里的高粱，俄克拉荷馬州。圖源：東方IC

今年2月4日，商務部決定即日起對原產於美國的進口高粱展開反傾銷和反補貼調查。值得一書的是，這是我國貿易救濟調查機關第一次自主發起「雙反」調查。專家稱，此舉顯示了政府對於此次調查的重視程度。

國海證券發布研報指出：「由於自然條件限制，我國農業生產成本較高，農產品價格普遍高於國際水平。巨大的利潤空間驅動國際農產品大量湧向我國，儘管玉米進口可以通過配額控制，但高粱、DDGS（干玉米酒糟）、大麥等玉米替代品進口則較為便利，因此進口數量龐大。」

以DDGS為例，2017年1月12日起，商務部對原產於美國的進口乾玉米酒糟徵收的反傾銷稅率達42.2%-53.7%不等，反補貼稅11.2%-12%不等，同時恢復徵收增值稅，合計稅率超過90%，期限五年。

受此影響，我國自美國進口的DDGS由2015年的682萬噸，降至2016年的307萬噸，再到2017年僅39萬噸。該產品的進口量遭遇了斷崖似的下跌。

圖源：東方IC

另外，中信證券日前統計指出，在屢受「雙反」衝擊的輪胎產業，中國對美國輪胎出口結構階段性萎縮，2009-2011年由從24%降至15%，2014-2017年由21%降至12%。

儘管2016年中國輪胎對歐洲出口佔比首超美國，約15%，卻難抵輪胎出口歐美整體份額下滑，由2014的33%降至2016年的28%。

諸多事例證明，國與國之間揮舞的「雙反」大棒，最終的結果就是「沒有贏家」。

3月26日，國務院總理李克強在北京會見出席中國發展高層論壇2018年年會的外方代表並同他們座談。 新華社 劉衛兵 攝

國務院總理李克強26日在京會見出席中國發展高層論壇年會的外方代表時指出，中美經貿規模發展到今天的體量，靠的是市場力量和商業規則，本質上是互利共贏的。打貿易戰沒有贏家。

從另一個角度看，在可預見的將來，大國之間的貿易摩擦儘管不會停止，但是可能起到國內加速內部整合和產業升級的作用。

以輪胎產業為例，中信證券研報指出，「雙反」影響下國內輪胎出口市場集中度及對美依存度下降，內銷市場地位提升競爭加劇，低端產能將進一步出清，行業洗牌加速。

該券商分析稱，面對國外市場頻頻設置的貿易壁壘，通過海外產能布局拓展國際市場、品牌和渠道上加碼打開內銷市場，行業龍頭有望脫穎而出。

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