特朗普推倒了貿易戰的第一張「多米諾骨牌」 其實中國並無大礙

據美國市場觀察網3月26日報道，一場全球貿易戰爭已不再是不可能之事。美國總統特朗普推倒了第一張「多米諾骨牌」。想要喊停將變得十分困難。

具體而言，僅3月份特朗普就新征了兩項關稅：一項針對來自中國的進口商品，另一項針對進口鋼鐵及鋁製品。後一項關稅政策已於3月23日生效。

這些關稅新政將對全球經濟產生深遠影響，並有可能升級為貿易戰。

【什麼是貿易戰？】

貿易戰有兩項基本組成部分。

首先，貿易戰往往是保護主義的副作用之一，即一國給另一國設置貿易壁壘以示報復。在如今高度互聯的全球經濟中，因為必須要重新布置貿易路線，這些行動將帶來多重影響。出口商品可能大量湧入其他市場，除非這些市場已採取進口限額的預防措施，否則越來越多的壁壘將進一步妨礙自由貿易。

第二，貿易戰的理由往往是一國認為另一國從事了不公平的貿易行為。在此種情況下，美國貿易代表稱根據《貿易法案》第301條之規定，他們將採取措施應對中國竊取並轉移美國公司知識產權的行為。

儘管華盛頓方面似乎一致認為應對中國採取更強硬立場，但特朗普的行動是草率的，因此很難預計最終情況如何。

雖然美國一些最密切的貿易夥伴暫時被排除在鋼鐵和鋁的進口關稅之外，但他們與華盛頓的緊張關係有可能進一步加劇。美國國家外貿委員會主席耶克薩則進一步表示徵稅「可能會給中國帶來更多同情，而非壓力」。

【誰會在貿易戰中受傷？】

一言以蔽之：不會是中國。

行動上：特朗普的政策符合其「美國優先」的貿易原則以及「對中國強硬」的競選承諾。就將於2018年11月舉行的美國中期選舉而言，向中國徵收關稅似乎是特朗普保持選民支持率的明智之舉。然而，如果專家的預計可靠，特朗普的徵稅行為不僅可能會通過提高消費者價格來抵消選民獲得的減稅好處，而且中國可能最終會嚴重打擊特朗普的核心政策。

數額上：美國前貿易代表弗羅曼表示「每個人，每個經濟體，都將受到負面影響；唯一問題是這種影響會有多大」。

作為美國最大的農作物購買國之一，中國可以瞄準美國農業——農業是美出口的重要組成部分，也是特朗普的選民基礎。

另一個選擇是中國將與波音的合作業務轉移到空客，這將對美國造成巨大傷害。

不要忘記，在美國出售給外國債權人共6.26萬億（約合39萬億元人民幣）的美元債務中，擁有其中19%的中國是最大持有者。如果中國決定「拋售」大量美國債務，美財政部發行新債券的成本將更高，而這反過來又會對其債務負擔能力產生不利影響。

儘管全球貿易戰的可能性仍然很低，但預計將對今後幾年的全球生產總值帶來一至三個百分點的負面影響。

【上次貿易戰是怎樣結束的？】

出於政治目的而使用經濟保障條款並非新鮮事。2002年，時任美國總統布希對某些鋼鐵進口品徵收了類似關稅，結果由於鋼鐵價格上漲，美國失去了大約20萬個工作崗位。

在執行30%進口關稅的20個月中，來自世界各地的鋼鐵生產商向世界貿易組織提出申訴。包括歐盟在內的關鍵盟國威脅要向美國幾個重要搖擺州的商品徵收高額關稅作為報復。由於歐洲的關稅制裁迫在眉睫，布希政府最終廢除了該關稅政策。

如今，要想破局可不那麼容易：特朗普政府嚴厲批評了世貿組織等多邊組織，這降低了特朗普將其視作解決問題者的可能性。此外，美國這次的對手可並不是好說話、有耐心的歐盟。

第一張「多米諾骨牌」已經倒下。與特朗普宣稱的「貿易戰是好的，很容易打贏」相反，並不清楚他打貿易戰的目的，以及在此過程中會出現多少輸家。關稅爭端持續的時常、規模及結果將在很大程度上取決於世貿組織是否能夠促進問題解決，以及其他國家和組織是否願意遵守全球貿易體系的規則。(編譯/趙蕤詩)

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