台「軍人年改方案」 恐引新抗爭 島內軍官：不管怎麼變，退俸一定變少

【環球時報駐台北特約記者 崔明軒】台灣民進黨當局的「軍人年改方案」獲得內部共識，包括起支俸率55%，往後每年再增加2%等。雖然綠營宣稱現役軍官比以前領的還要多、待遇比美軍還好，但島內軍人並不抱什麼希望，輿論猜測新一輪抗爭正在醞釀。

4個版本展開激烈較量

據台灣《聯合報》27日報道，「副總統」陳建仁26日與民進黨「立委」及「國防部長」嚴德發等軍方高層見面討論「軍人年改方案」。4個版本展開激烈辯論，分別是「國防部」力推的「50%+2.5%」版本以及「立委」主張的將官設天花板上限等。報道稱，嚴德發一再以恐有違反誠信之虞，捍衛對現役有利的「50%+2.5%」版本。但這些說法遭到民進黨反駁，認為邏輯不通、論述不完整。最後嚴德發無奈不再堅持，幾方對俸率方案達成初步共識，「立委」也不再堅持設立天花板，而是選擇回歸到現行「陸海空軍軍官士官服役條例」的年資規定，以35年為限。「總統府年改會執行長」林萬億稱，與會人士最後傾向採取服役滿20年、退休俸起支俸率55%，每增加一年年資增加2%的方案，讓中低階軍士官能夠優先被照顧。

「行政院長」賴清德27日稱，「行政院」的立場是希望軍公教年改能在7月1日共同上路，目前該計劃沒有改變。

「不管怎麼變，退俸一定變少」

這樣的版本被當局認為有利於募兵制的推行。民進黨「立委」蔡適應稱，與現在的起支俸率相比，如果採取55%、年增2%的版本，對現役人員是利多，等於月退大約可多領兩成，對募兵制是一大誘因，而且對已退人員的衝擊也比較和緩，最多減兩成。「立委」王定宇稱，根據現行規定，少校服役年資滿24年、中校26年、上校30年只要升不上去就要強制退役，因此最高35年的年資限制，只有中將以上才會適用;士官長退休俸並非以年資計算，所以也不會受到該限制。他算了一筆賬：以服役22年的少校為例，依照現行規定，他服役20年的退休俸起支俸率為40%，每增加一年增加2%，退休俸所得替代率只能領到44%，但新規定卻能讓他領到59%;至於退役軍人，只有退休俸超過38990元(新台幣，下同)的會受到影響。

不過一名受訪的現役軍官說，不管怎麼變，校級與將官的退俸一定會變少，最新方案比「國防部」推的「50%+2.5%」砍得還要多一點。以一名現役上校的退俸為例，他如果做滿28年退役，「年改」前可以領約8萬元左右，現在因延役2年可以做到30年，日後領的退俸約少1萬多元，這還是上校做滿30年的，沒做滿的，會再少些。將級官員受到的影響比校級軍官更大。該軍官直言，「政府說比照美軍只是一種說辭，美軍現役軍人的待遇與福利都比國軍好，要怎麼比？怎麼可能比？」至於已退役的軍人，不管什麼方案，他們堅持的是不追溯既往。一名退役的「國安局」上校稱，蔡當局口口聲聲要效仿美軍退伍制度，美軍退俸新制今年1月開始實施，有看到他們埋鍋造飯、走上街頭嗎？

「八百壯士」提四點

反年改團體「八百壯士」27日提出4點：一是法律保障人民生命財產，而薪俸與退休給予是否包括在內？二是之前的「恩給制」，當局負有完全責任，請問是否要賴賬？三是「國防部」募兵時被問及退休俸保障時，誰敢承諾保證，如違背承諾是否願負詐欺之責？四是既然要「立法」溯及既往，當初任期未滿被迫離營退伍是否也應給予配套賠償條款？「八百壯士」稱，只要當局能對上述4點有所回應，「我們自然會停止抗議離開街頭」。有分析認為，「軍人年改方案」是否能趕在7月1日與公務員和教師改革同時實施，仍有變數，包括在野黨是否阻擋以及退役軍人的場外抗爭情況等，都是層層關卡。《聯合報》27日稱，最重要的還是整體溝通過程，否則只會帶來更大反彈。一方面要給在野黨適時表達立場的機會，而不是強行將法案闖關，同時更必須與反年改團體好好坐下來談，避免再度引起抗爭衝突。

還有輿論直言，隨著大陸內部「武統」聲浪再度升高，如果「年改」觸怒島內軍人，導致募兵制根本無法推行，到時候誰來保衛台灣，難道要靠那些民進黨人嗎？

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