【英俄關係】馬斌：斯克里帕爾案加速俄羅斯與西方關係惡化

原標題：【英俄關係】馬斌：斯克里帕爾案加速俄羅斯與西方關係惡化

作者單位系復旦大學國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心

「斯克里帕爾案」愈演愈烈，繼英國驅逐23名俄羅斯外交官後，美國也宣布驅逐60名俄羅斯外交官，並關閉俄住西雅圖領事館。目前,有近20個國家紛紛表態支持英國。近年來,俄羅斯與西方國家的關係受北約東擴、烏克蘭危機、戰略失衡、干預大選等問題的影響而一直處在低谷。此次事件，使雙方關係繼續沿著惡化的方向發展。簡單來看，此次案件及隨後發生的外交風波至少從三個方面對西方與俄羅斯關係形成制約。

首先，案件在俄羅斯與西方之間激發了新一輪惡意。

斯克里帕爾（Sergei Skripal）父女中毒案發生後，英國經過調查很快就把俄羅斯認定為主要嫌疑犯，並迅速啟動多項對俄報復措施。與此同時，英國還積極謀求西方主要國家和國際組織的支持。目前，已有20多個國家對英國表示支持，並採取了相應的制裁措施。面對以英美為首的西方國家的指控和制裁，俄羅斯一方面堅決否認和批判，另一方面也立即啟動和威脅啟動對等制裁。不管是英國及其支持者，還是俄羅斯，都對對方的態度和舉措表示不滿，認為對方損害了自己的尊嚴和利益。

其次，案件強化了西方國家在對俄問題上的一致性。

此前，儘管西方與俄羅斯的關係處在低谷，但部分國家在處理與俄羅斯有關的問題時，實際上保持著相當大的獨立性。特別是美國，以及歐盟內部與俄羅斯政治經濟關係密切的國家，它們有時會謀求和推動對俄妥協政策。對於俄羅斯與西方關係中的這點問題，很多西方國家表示擔憂，卻無力扭轉。但是，此次的事件發生後，包括美國在內，大部分西方國家暫時被重新統一到對俄強硬路線上。3月15日，英、法、德、美等西方主要國家領導人發表聯合聲明，譴責俄羅斯是案件幕後主使，從而確立了西方國家在該問題上的對俄統一立場。

再次，壓縮了美國處理對俄關係問題上的政策空間。

美國是西方世界的領導者。它在與俄羅斯有關的問題上的態度和政策選擇，對其他西方國家具有很強的引導和示範作用。特朗普當選為美國總統後，儘管前有烏克蘭危機，後又干預美國大選等事件的制約，他仍然多次表示願於俄羅斯改善關係。這在很多西方國家看來，是在破壞西方國家的對俄政策。在此次事件發生之前，特朗普採取的最嚴厲的對俄政策就是簽署了和實施了對俄制裁法案，在其他方面少有作為。本次的案件發生之後，美國作為英國最主要的盟國，立即採取多項舉措表示支持，包括通過國務院發布聲明譴責俄羅斯，驅逐60名俄外交官，關閉俄駐西雅圖領事館等。美國的反應提升了其對俄政策的強硬度，降低了部分西方國家對美單獨與俄媾和的擔憂。

目前，西方與俄羅斯圍繞案件的博弈仍在繼續。包括美國、法國在內的20多個國家共驅逐了151名俄羅斯外交官。這已成為史上規模最大的俄羅斯外交官驅逐事件。面對新的與西方關係的危機，俄羅斯一方面堅決否認相關指控，並通過多種途徑向外界說明情況，比如在莫斯科向各國駐俄外交官舉行吹風會等；另一方面也採取強硬手段加以回擊，比如對等驅逐23名英國外交官、關閉英國在俄文化機構等。在美國宣布驅逐60名俄外交人員後，俄羅斯駐美大使館還舉行了一個網上投票，來決定將關閉哪家美駐俄領館。這一投票活動目前仍在進行當中。

實際上，對比俄羅斯與西方國家先後出台的政策就會發現，俄羅斯目前的基本策略是在一定限度內表現出強硬態度的前提下，主要採取實用主義的態度，避免對西方國家的全面出擊。究其原因，主要是俄羅斯國力近幾年下降嚴重，在烏克蘭危機、「干預2016年美國總統大選」等引發的制裁仍然持續的條件下，西方國家表現出如此強烈的對俄一政策致性,意味著俄羅斯需要更加謹慎地處理相關問題，以防止與西方關係無限制惡化。另外，西方國家與俄羅斯的次輪博弈正好發生在2018年俄羅斯總統大選前後，雖然它未能阻止普京以高票當選，卻為新當選的普京製造了第一波外交挑戰。普京及其領導的俄羅斯如何回應，將極大地型塑接下來俄羅斯與西方關係的基本走向。

【全球治理】秦亞青 魏玲：新型全球治理觀與「一帶一路」合作實踐

【重磅訊息】北大國關國際政治專業列入2018年北京大學自主招生簡章

本文為作者個人觀點，不代表國關國政外交學人平台觀點

文章來源：《國際在線》20180329；國關國政外交學人微信公眾平台編輯

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！