稅率17降16！減稅對鋼鐵行業影響有這些……

據中央人民廣播電台3月28日消息，國務院常務會議確定：

1. 從2018年5月1日起，將製造業等行業增值稅稅率從17%降至16%；將交通運輸、建築、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%；以上兩項措施預計全年減稅2400億元。

2. 統一增值稅小規模納稅人標準，將工業企業和商業企業小規模納稅人年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元。

3.對裝備製造等先進位造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。上述措施全年將會減輕企業稅負超過4000億元，內外資企業都將受益。

一. 減稅政策的意義

2018年的政府工作報告確定今年全年將為企業和個人減稅8000億元，3月28日的減稅決定標誌著政府邁出了實現工作報告中的減稅目標的第一步，意味著未來還有更進一步的減稅措施出台，我國企業的經營環境有望在賦稅壓力方面得到根本性的改善。

從具體條款來看，此次減稅的意義有以下幾點：

1.對製造業，尤其是高端裝備製造業的發展是一大利好。下調增值稅率將減輕製造業企業的現金周轉壓力，提升企業擴大規模和改進技術的意願，推動企業的發展和產業結構轉型升級，為實現「中國製造2025」的戰略目標提供內生動力。

2. 上調小規模納稅人標準線並退還部分行業未抵扣完的增值稅進項稅額，將減輕相關行業中的小微企業以及初創型企業的負擔，變相增加企業用於創新和研發技術的資金，有助於推動中國企業創新和科技進步的步伐。

3. 一次性退還部分企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額，有助於改善一些目前收入水平較低以至於無力抵扣進項稅額的企業和行業的生存環境，一定程度地釋放企業用於技術研發或擴大規模的資金，幫助這些企業渡過發展的瓶頸期。

4. 此次減稅對內外資企業都受益，因此減稅政策未來或將吸引更多的外資企業來華開展業務，增加相關行業的活力和競爭力。

二. 對鋼鐵產業的直接與間接影響

由於增值稅屬於流轉稅，稅額不計入成本，因此下調增值稅率對鋼鐵行業的直接影響在於釋放一定的經營現金流，不過估算的結果顯示釋放的幅度可能微乎其微。

根據國家統計局的數據，2017年全年黑色金屬冶煉及壓延加工業實現主營業務收入67429.6億元，產生主營業務成本60437.4億元。由於鋼鐵行業採購原材料成本約佔主營業務成本的70%，因此經測算可知，17%稅率下的鋼鐵行業抵扣後的增值稅稅額約為每年4271億元，佔主營業務收入的6.3%。而如果稅率降至16%，則抵扣後的增值稅稅額約為每年4020億元。綜上可知，此次減稅政策預計將為鋼鐵行業每年減輕約251億元的增值稅額，佔2017年全年主營業務收入的0.37%，直接影響較小。如果未來由於鋼價下跌導致鋼鐵行業收入縮水，減稅的影響還要再打折扣。

減稅對鋼鐵行業的影響可能更多的在於對下游產業的刺激導致的間接性影響。首先，據測算，越往下游的製造業會承受更高的增值稅占收入比例，因此下調稅率更有助於釋放包括汽車、造船、家電等中下游製造業企業的現金流，間接增加相關企業的投資動力，維持製造業投資的增長，因此固定資產投資對鋼鐵的需求可能將有所提升。

另外，此次稅改將針對性地改善高端製造業和新興製造業的發展環境，而這些行業對鋼材產品的質量要求高於傳統製造業，因此對高質量產品需求的增長將有望倒逼鋼鐵企業改進生產工藝，並促進鋼鐵行業的產業結構調整和轉型升級。

最後，從長期來看稅賦的減輕有助於實現「中國製造2025」的戰略目標，這將對鋼鐵行業帶來一定的長期發展機遇。

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來源：我的鋼鐵網《減稅政策的意義以及對鋼鐵行業的影響》

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