意見多怎麼辦？區市場監管局「對症下藥」

讓解決問題的針尖，

對上疑難雜症的痛穴

2018年1月，在區委的統一部署下，區市場監管局啟動了 「不忘初心、牢記使命,勇當新時代排頭兵、先行者」大調研活動, 領導帶頭、全員參與，走進徐匯區註冊、辦公的企業開展全覆蓋調研。截至目前，出動幹部716人次，調研走訪企業2782戶，已收集各類意見、建議527條，其中：已解決的217條，正在處理的215條，不屬於本局職能範圍已告知其他部門的95條。

帶著禮包上門，

播灑「及時雨」

「聽說現在次日發照，是真的嗎？」「去年的新設企業今年需要報年報嗎？」「我們想申請註冊自己的商標，該怎麼操作？」……在區市場監管局的相關科室，每天都會接到無數個這樣的諮詢來電。企業急，幹部也急，不知道電話里是否解釋得清楚明白，更不知道還有多少企業因為搞不清楚政策、法規而走了彎路。

大調研啟動後，區市場監管局意識到，這是一個與企業直面交流、答疑解惑的絕佳時機，要抓住大調研的契機，把政策宣傳到位，快速有效地回應需求、解決問題、消解矛盾。因此，區局把功課做在上門前，局調研辦到各業務科室收集「三個問題」：一個是企業日常諮詢最多的問題，一個是企業最容易出錯的問題，一個是當前群眾反映最集中的問題。通過收集匯總，製作了涉及市場監管六方面業務的大調研宣貫「大禮包」。

調研走訪人員帶著這份「大禮包」，一邊走訪、一邊發放，一邊解答、一邊宣傳，一方面對市場監管職能內的問題和需求當場回應、當場解答，另一方面也對企業日常經營中的常見問題留下書面的答疑資料，方便企業找到「答案」，努力讓企業和群眾感受到政務服務的「徐匯溫度」。

政府部門會診，

打破「旋轉門」

2018年1月1日，《上海市民辦學校分類許可登記管理辦法》正式實施，這為社會力量辦學打開了大門、提供了路徑。得知這一消息後，上海輔澤教育科技有限公司（以下簡稱：輔澤教育）第一時間到徐匯區申請設立一所幼兒園。雖然申辦過程中得到了區市場監管局和區教育局的大力支持、精心指導，可是卻陷入了一個無解的困局：申請辦學許可證的前提是取得食品經營許可證（用於食堂），食品經營許可證申辦需要先取得營業執照，而民辦學校營業執照的前置許可是辦學許可證，這是一個先有雞、還是先有蛋的「死循環」。因為這些要求都有明確的法律依據，申辦工作停滯不前。

區市場監管局到輔澤教育調研走訪時，企業無奈提出了這一困難，希望得到幫助。對企業提出的問題，區市場監管局急企業所急、想企業所想，第一時間啟動了跨部門的疑難問題會商機制，積極與區教育局對接，開展專題研討。經商定，區市場監管局對食堂的經營許可事項開展提前預審，指導企業按照學校食堂所需的條件和標準來裝修，並在區教育局辦學許可證評估中予以事先確認。通過區市場監管局的提前介入、跨前指導，「死循環」徹底被打破。目前，申辦工作在經歷了「陣痛」後再次順利起航，預計4月底前，該幼兒園可以取得相關證照正式運營，這也將是《辦法》實施後全市成立的第一家營利性幼兒園，標誌著徐匯在營利性民辦學校審批登記上邁出了關鍵的一步，也為全市的審批工作提供了「徐匯經驗」。

第一時間交卷，

當好「貼心人」

上海交大電梯與控制設備有限公司是一家從事電梯維保業務15年的外資企業，在調研中，該公司負責人向區市場監管局帶隊領導提出了優化老舊小區加裝電梯流程等4條工作建議，同時也向走訪人員「嘆苦經」：今年電梯檢驗規則做了修訂，因為維保人員對新規不熟悉，導致電梯年檢不能一次通過，影響了電梯的正常使用。

調研後，走訪人員第一時間將上述情況向負責電梯安全監管的特種科進行了通報，特種科立即對問題建議逐項分析、分類施策：對於優化老舊小區加裝電梯流程等3條涉及相關法律法規修改的合理化建議，梳理上報給市質監局相關處室；對於提高電梯維保單位準入門檻這一建議，因相關政策即將實施，特種科當天通過電話向企業做出了解釋說明。同時，對於企業不熟悉電梯檢驗新規的問題，特種科在調研第二天就帶著檢驗機構的專家上門回訪，為企業「開小灶」，開展了電梯檢驗專題培訓。

該公司負責人表示：「沒想到短短兩天內，所有的問題建議都得到了解決或有了答覆，我們切實感受到了政府部門服務發展的『徐匯速度』。」

政企攜手攻堅，

啃下「硬骨頭」

3月15日消費者權益保護日當天，長橋街道「鄰里匯」座無虛席，近百名社區居民濟濟一堂、鴉雀無聲，認真聽著關於葯食同源品種鑒別及合理使用的講座，而這次的主講人是全國五一勞動獎、上海市勞模、上海工匠、高級技師、執業藥師畢琳麗老師！講座後，羅秀二村的於老伯說：「現在能在家門口，聽到醫學權威的講座，還可以直接向專家諮詢，那些所謂的保健品公司再想從我們老年人這裡騙錢可不容易了。」

長橋街道老年居民眾多，一直以來是違法推銷保健品的「重災區」。雖然區市場監管局多次對這一亂象開展整治，但因為違法行為隱蔽多樣、取證較難，有些老年消費者甚至對政府部門的執法行為不理解、不支持，所以整治效果不盡如人意，成為市場監管工作的難點、堵點。

此次大調研，區市場監管局既請企業給政府部門「找茬」，也廣納言路、問計於民，收集來自一線的金點子。在走訪上海市藥材有限公司時，區市場監管局坦言了目前在打擊違法推銷老年保健食品行為中存在的被動和尷尬的局面；市藥材公司表示，他們正致力於把健康養生和品質服務融合在一起，很樂意服務大眾健康，惠及民生，但一直苦於沒有宣傳的渠道，希望政府部門伸出援手、提供平台。經過多次商討，區市場監管局與市藥材公司於3.15當天在長橋街道「鄰里匯」簽署了「健康養生鄰里匯，品質服務惠民生」的合作備忘錄，由區市場監管局負責促成社區公共客廳「鄰里匯」與市藥材公司結盟，市藥材公司負責定期舉辦健康講座、中醫養生科普教育、中醫義診等活動，倡導科學健康的生活方式。長橋街道「鄰里匯」的講座作為雙方合作後的「首秀」，既讓老百姓在「家門口」獲取到科學的健康養生知識，也推動企業發揮自身優勢，積極保護消費者合法權益；同時，通過專業的人說專業的話、做專業的事，使違法推銷保健品的企業難有「立足之地」，讓政府部門保健品市場監管的難題實現破冰，彰顯了善於解難的「徐匯智慧」。

區市場監管局負責人表示：「我們將通過大調研，走到離市場、離群眾最近的地方，真心接受『找茬』，虛心誠意問計，讓解決問題的針尖，對上疑難雜症的痛穴，更多地實現群眾所盼、滿足企業所需、解決政府所慮。」

來源：徐匯市場監管

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