證監會對牛散開出億元罰單 馮志浩和孟祥龍操縱股價被罰

3月29日晚間，證監會公布2份行政處罰決定書，對「超級牛散」馮志浩和孟祥龍合計罰沒逾1億元。

證監會認定，馮志浩利用資金優勢，虛假申報漲停後撤單，操縱啟明星辰、先河環保、中國寶安、眾和股份等10隻個股非法獲利1802.47萬元。

證監會表示，馮志浩操縱市場的主要手法有以漲停價位虛假申報後次日反向賣出、開盤以漲停價位虛假申報後反向賣出、收盤以大單封死漲停後次日反向賣出等3種手段。對此，證監會決定：沒收馮志浩違法所得1802.47萬元，並處以二倍罰款，合計罰沒5407.41萬元罰款。

根據對馮志浩處罰書公布的細節，以啟明星辰為例，2015年4月21日13時10分16秒至13時22分03秒，「馮志浩」賬戶全部以第1檔漲停價格50.06元申報買入300萬股，與前一刻市場成交價相同，與前一刻買1檔申報價相同。

期間申買量佔市場申買量的51.84%，申買委託最短駐留時間為7.25秒。期間成交617,246股，佔市場成交量的34.87%。期間撤單量2,382,754股，占申報買入量的79.43%，佔市場撤單量的56.16%。期間股價維持於漲停價格50.06元。

13時35分47秒，馮志浩賬戶以第1檔漲停價格50.06元申報買入500,000股，與前一刻市場成交價相同，高於前一刻買1檔申報價0.01元。13時35分47秒至13時41分45秒，500,000股申買委託全部成交，成交均價為50.06元。

當日共買入「啟明星辰」1,117,246股，成交價格全部為當日漲停價50.06元，成交金額55,929,334.76元。

2015年4月22日9時33分26秒至9時55分22秒，「馮志浩」賬戶分5筆以接近委託前一筆成交價格的價格賣出4月21日買入的全部1,117,246股，最後一筆賣出成交於當日漲停價格55.07元，成交金額60,477,041.65元，獲利4,138,010.72元。

以上事實，有相關交易數據、「馮志浩」賬戶交易數據等證據證明，足以認定。聽證中，馮志浩提出，一、無主觀操縱的意圖；二、初犯，專業知識不足、法律意識淡薄；三、自開戶以來都是以其本人的單個賬戶自己操縱，相較同類型案件，情節較輕，且積極配合調查，及時停止違規操縱。並主動宣傳告知周圍親朋好友不要有同樣的操縱。

對於上述申辯意見，證監會均不予採納。證監會指出，馮志浩的上述行為違反《證券法》第七十七條第一款第（四）項「以其他手段操縱證券市場」的規定，構成《證券法》第二百零三條所述操縱證券市場的行為。

此外，同日晚間，證監會還對另一位牛散孟祥龍操作「*ST三鑫」股價的行為罰沒4800萬元。

證監會認定，操縱期間，孟祥龍透過其實際控制的賬戶組，在開盤集合競價階段、尾市階段利用資金優勢申報買入影響「*ST三鑫」價格，並於當日或次日反向賣出，共計賣出2792.68萬股，非法獲利共計16,212,888.46元。

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