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南京理直氣壯爭首位度,下一個機遇看這裡……

前被蘇州GDP數據吊打22年,後有追兵無錫GDP破萬億,作為長三角唯一特大城市、全國第二經濟強省的省會城市,南京終於在2018年理直氣壯地喊出了「爭首位度」,這也是830萬南京人的呼聲。

南京市市長藍紹敏在今年兩會期間接受採訪時表示,我們要理直氣壯講首位度、全力以赴干首位度,名副其實爭首位度。「加快提升城市首位度,服務輻射帶動全省和周邊地區發展,既是南京自身發展需要,也是南京作為東部地區重要中心城市和長三角特大城市的責任擔當。」

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南京:理直氣壯爭首位度

那麼,何為首位度?

城市首位度這一概念誕生於上世紀30年代,其在一定程度上代表了城鎮體系中的城市發展要素在最大城市的集中程度。

美國經濟學家傑斐遜用「一個地區範圍內,首位城市與第二位城市的人口規模之比」表示城市首位度。國內很多人用GDP計算城市首位度,即:「一個地區範圍內,首位城市的經濟總量與地區經濟總量的比值」。

現在的「首位度」內涵更為寬泛,體現產業經濟、科技文化、城市功能等城市的軟硬實力,反映一座城市對資源的集聚力和對周邊的帶動力。其中,經濟發展是一個重要指標。過去22年,南京經濟總量長期居於全省第三位,近幾年躍升到第二位,但比第一位還有一定差距。

△2017年江蘇13市GDP數據

南京為什麼要爭首位度?

去年以來,包括復旦大學經濟學院院長張軍在內的一批專家學者指出,隨著我國經濟發展越來越多地依賴高新技術產業和現代服務業,機會和財富將向少數超級城市及特大城市集聚的趨勢將更為明顯。

更多學者認為,我國正進入城市驅動型發展階段,區域中心城市及特大型城市被認為最具發展潛能。跑在前面的中心城市,必將在資本、技術、人才等要素爭奪以及政策傾斜等方面佔得先機。以中心城市為核心,輻射帶動更廣區域的發展,成為我國推動經濟發展的重要模式。

其他省份已實施」強省會「戰略。浙江提出「杭州興則全省興、杭州強則全省強」;安徽實施以合肥為中心的省會經濟圈戰略規劃,並將巢湖市和廬江縣劃入合肥;河南支持鄭州獲批全國首個空港經濟綜合實驗區,實施以鄭州為中心的省際鐵路建設;四川要求省市國企總部落戶成都……依靠所在省份的全力支持,這些省會城市開足馬力,沖在發展前沿。

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破局關鍵:先爭交通首位度

那麼,南京的首位度如何破局?關鍵點,是在交通建設上尋求突破!南京的目標是,到2035年,南京將成為聯通世界的重要城市,半日內通達國內省會城市、1小時通達長三角省會城市、1.5小時通達省內設區市、1小時通達南京都市圈各城市。

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正在建設的中國新高鐵時代,是城市洗牌的重要機遇期。曾是分管交通工作的副省長的藍紹敏曾在一次採訪中表示:「如果說,城市經濟首位度提升是一個長期積累的過程、確實不是朝夕之功,而城市交通首位度作為提高城市首位度的一項先導性、基礎性工程,則比較容易在相對較短的時間內有一個大的改觀。

他表示,省委、省政府高度重視南京交通首位度,明確「三個轉變」,即推動省域綜合交通網由「井」字方格網,向以南京為中心的「米」字形放射結構轉變;推動由全省「多中心」,向「省會南京中心樞紐」轉變;推動南京由「單純側重接軌上海」,向「主動輻射帶動和接軌上海並重」轉變

江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉表示,江蘇省正努力推動構建以南京為中心的「米」字形放射狀交通網,推動南京加快構建現代化綜合交通運輸體系,提升南京在長三角乃至全國的交通樞紐地位。

南京市城市與交通規劃設計研究院董事長楊濤建議,南京要重視樞紐建設,面向國際布局高鐵以高鐵引領,建設空港、海港、陸港、信息港四港聯動的區域中心城市,打造國際性門戶樞紐之城

南京南站與祿口機場是南京對外交通的兩大門戶,今年3月24日南京市長藍紹敏一行專題調研南京南站與祿口機場加強換乘服務工作時強調,要充分發揮高鐵樞紐、國際空港的資源優勢,加快構建高效通達、方便快捷的換乘服務體系,增強城市綜合交通樞紐功能,為提升城市首位度、開放度、創新度和市民感受度奠定堅實的基礎。

此外,南京對空港經濟的認識也在提高,據悉目前正在向國家申請臨空經濟示範區。南京祿口機場董事長錢凱法認為,過去上海虹橋、浦東兩大機場對南京空港樞紐的虹吸效應正在遞減,要抓住機遇做大規模,南京機場的腹地不僅僅只有江蘇,隨著寧安城際鐵路和南京南站銜接,南京機場輻射範圍更大。

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除了高鐵、空港,南京地鐵也提供了足夠的支撐。數據顯示,南京以350公里的地鐵運營里程位居全國第四名,僅次於北上廣,而在2018年南京將有10條地鐵線路同步建設。

目前,為了配合南京的中心地位建設,南京地鐵盡量向周邊的城市延伸,並站在城市軌道交通的角度為城南京首位度建設做好自己工作。如寧句城際今年就要開工,未來寧揚線、寧鎮線,包括滁州、馬鞍山、和縣的線路,南京都在做對接工作。

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下一個機遇,看大交通樞紐

傾全省之力,助南京爭首位度!這一輪大發展中,高鐵-空港大交通樞紐無疑將承載更多的機遇。

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