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Facebook泄密促生我國《個人信息安全法》?

3月17日,美國《紐約時報》報道稱,Facebook上超過5000萬用戶信息數據被一家名為「劍橋分析(Cambridge Analytica)」的公司泄露,用於在2016年美國總統大選中針對目標受眾推送廣告,從而影響大選結果。若屬實,Facebook將面臨高達2萬億美元的罰金(約合12.7萬億元人民幣)。據CNN報道,Facebook創始人兼CEO扎克伯格3月25日,同時在《泰晤士報周日版》、《紐約時報》等英美9家報紙上整版登載了關於泄露用戶隱私數據的道歉聲明。

大洋彼岸的扎克伯格正在煩惱他一手創立的Facebook面臨著倒閉的風險,而生活在中國的大多數人可能面對這樣的個人信息被泄露早已見怪不怪。貸款保險、買房買車、各種推銷,只要你在辦理任何業務時留下了個人信息和手機號,上述騷擾電話就會以每天至少一個的頻率接踵而來。曾有網友分享一則「妙計」:在辦理業務的時候不留下真實姓名,而是將姓氏和業務所在機構名組合成新名字,這樣他在收到騷擾電話和簡訊時就知道,是哪一家機構出賣了他的個人信息。然而這隻能確定我們的信息被誰出賣,對於如何禁止這樣的行為,我們依然無能為力。

為什麼我們每天被出賣和騷擾,卻只能習以為常,而英美等西方國家能夠如此看重個人信息安全,以至於逼得巨頭公司如Facebook面臨遠超自身估值的罰款而瀕臨破產呢?簡單來說,中國長期處於農業社會,人們的社交半徑狹窄,很多人一生可能沒出過自己生活的村子,所以相互之間的了解詳細又清楚。當人們的活動範圍變大,人的獨立性和個體性就會越來越明顯,對於個人信息的保護意識也會相應有所增強。所以比我們早一個多世紀進入工業社會的西方人,就比我們更早的產生了隱私保護的理念。與此同時,中國近年來的飛速發展,幾乎跨越了工業社會而進入了信息社會,在缺少西方人長久以來的隱私保護意識培養的境況下,「人人都在互聯網上裸奔」可以說並不十分誇張。

那麼在這個「裸奔」的年代,Facebook信息泄露事件對於我們,尤其是在法律層面,又應該有哪些啟示呢?其實這正應了兩會期間全國政協委員穆可發的提議:個人信息安全法亟待出台

穆可發認為,要加強對公民個人信息安全保護,個人信息安全法的出台是當務之急。「如何建立起完善的個人信息安全監管機制,公共服務機構、市場主體對於個人信息的使用究竟該遵循哪些強制規定,信息泄露後相關追責機制如何完善……這些問題在現行法律中都無章可循。」

另外,在行業管理層面上,穆可發認為,部分金融、通信、交通、教育、醫療等重點領域的企業,都未承擔起對用戶個人信息的安全管理責任,對於相關企業網路設施存在的安全隱患,目前的行業監管也出現缺位。「所以,要做好互聯網企業、電信運營商、金融企業三大行業的網路安全監管防範。」

據說我國的《個人信息安全法》已經在起草之中,其實不僅僅是還未見蹤影的《個人信息安全法》,我國在《刑法》和《網路安全法》中也有關於個人信息保護的條款。《刑法》中的侵犯公民個人信息罪下規定:違反國家有關規定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金。而於2017年6月1日正式施行的《網路安全法》中,則規定了個人信息的含義、個人信息權利、個人信息的匿名化處理,如「網路運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息」「任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息」等。雖然在立法上已經有這些條款的出現,並且配以嚴厲的懲罰手段,但在實際生活中,仍然有不法分子對此視而不見,肆意妄為。

個人信息保護的單獨立法,一方面可以更深化立體並且細緻的建立相關法律制度,讓國家對公民的保護更加完善,另一方面更能在執法層面進行升級,讓執法力度的強化對不法分子進行更加有力的威懾。此外,人民群眾也不能完全以來政府和法律的保護,公民個人應進一步加強對個人信息安全的重視,接受並且習慣自己應當享有的知情權、選擇權及安全權,所以個人信息保護法的建立,可以很大程度上讓老百姓快速培養起對信息安全的保護意識,而不是見怪不怪習以為常,也不應該是僅僅拉黑騷擾電話這麼簡單,要學會運用法律武器保護自身合法權益

所以,我們不應該僅僅坐在大洋對面的家裡去觀看Facebook這一場「好戲」,而應該對此有所反思。如果在日後,我國的某個互聯網巨頭企業面臨了一樣的狀況,這也未嘗不是一件好事,因為這至少說明政府、法律以及民眾本身都對個人信息保護的認知上了一個新的台階。這才是我國飛速發展過程中,對於所產生社會矛盾的有效彌補。

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