北京正負面清單發布！中央政務區誕生，五六環成新商業中心

3月23日，北京市規劃和國土資源管理委員會關於發布了《建設項目規劃使用性質正面和負面清單》的通知。該通知將對北京未來的區域格局及功能、建築風貌產生深遠影響。

按照「一核一主一副，兩軸多點一區」的城市空間布局，這份「正、負面清單」共涉及「首都功能核心區」「首都功能核心區以外的中心城區」「城市副中心」等六個區域。

一、首都功能核心區

首都功能核心區作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，鼓勵工業、倉儲批發市場等用地調整為中央黨政軍領導機關辦公和配套用房，鼓勵歷史建築調整為博物館等公共文化設施。為增加地區配套服務設施，鼓勵工業、倉儲、批發市場等用地調整為學前教育、養老設施，鼓勵居住區相鄰用地調整為社區便民服務、菜市場等為本地居民服務的居住公共服務設施。

二、首都功能核心區以外的中心城區

首都功能核心區以外的中心城區，鼓勵中關村科學城範圍內的各類非居住建築調整為科技創新用房，鼓勵三環路以外商業零售、商務辦公、酒店賓館等建築調整為體育健身、劇場影院、圖書館、博物館等公共文化建築，以及出租型公寓。其中，鼓勵出租型公寓這一項，體現了政府當前租購併舉，大力發展住房租賃的態度。

該區域的「負面清單」中，限制四環路以內的各類用地調整為住宅商品房。這意味著，將來四環路以內，除非是原先規劃性質為住宅的用地，否則很難再新增商品住房用地。對此，記者從市規劃國土委了解到，在限制的同時將在適合的地方安排建設租賃住房，加強職住平衡，而且市民關注的回遷安置房不受影響。

三、城市副中心

城市副中心，鼓勵各類用地調整為托幼、小學、中學等教育設施和養老設施；以及社區便民服務、菜市場等為本地居民服務的居住公共服務設施。鼓勵各類非居住建築調整為體育健身、劇場影院、圖書館、博物館等公共文化設施和醫療設施。

但在此區域的「負面清單」中，則限制各類用地調整為一般性製造業、區域性物流基地和批發市場。

四、中軸線及其延長線、長安街及其延長線

在此區域，以文化功能或國家行政、軍事管理、文化、國際交往功能為主，體現莊嚴、沉穩、厚重、大氣的形象氣質。

限制各類用地調整為大型商業項目、商務辦公項目、綜合性醫療機構、倉儲物流設施、專科教育、高等教育用房、住宅商品房。

五、順義、大興、亦庄、昌平、房山等新城

此區域將堅持集約高效發展，提升城市發展水平和綜合服務能力，建設高新技術和戰略新興產業聚集區。

限制各類用地調整為一般性製造業、區域性物流基地和批發市場。

六、門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶、昌平和房山的山區等生態涵養區

此區域定位為生態涵養區，將堅持綠色發展，建設宜居宜業宜游的生態發展示範區、展現北京歷史文化和美麗自然山水的典範區。

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