美國提高關稅對我國船舶進出口貿易影響有限
REUTERS/Damir Sagolj
美國當地時間3月22日中午，美國總統特朗普正式簽署對華貿易備忘錄，宣布將對從中國進口商品大規模徵收關稅，並限制中國企業對美投資併購。特朗普已經要求美國貿易代表萊特希澤在15天內宣布將要被提高關稅的產品清單，並在徵詢公眾意見的期限結束後公布最終確定的產品清單。
那麼，此次美國對華採取限制措施對我國船舶出口會造成什麼樣的影響呢？
此次加征關稅的商品大多集中在高技術、高附加值領域。美國貿易代表萊特希澤認為，應該對出口到美國的《中國製造2025》發展計劃內的高科技產品收取關稅。這些重點發展領域包括現代信息技術、自動化機制和機器人技術、航天和空中導航設備、船舶設備、航運領域的高科技設備，軌道交通領域的現代化設備，新型汽車技術、能源領域的設備、農業設備、新材料，新型生物製藥和醫療技術。
萊特希澤認為，中國將在2～３年內在這些領域實現超越，並在世界佔主導地位，而美國絕對不希望看到這一天的到來。可以看出，美國人極不願意看到我國在高端製造業和創新領域的快速發展所取得的巨大成果，不願意看到我國對美國為代表的西方現代文明的超越。
目前，雖然美方尚未公布對我出口商品提高關稅的商品清單，但不難想像，其中將很可能包括我國對美出口的船舶及船舶配套設備等商品，對我國船舶出口美國將會造成一定的影響。同時，由於匯率的變化，還可能對融資和結算款項造成負面影響。
特朗普此舉的目的是為了緩和、平衡中美貿易逆差，且美國不願意開放高科技行業對華出口。商務部的數據表明，美國一旦開放高科技行業對華出口，可減少約35%的貿易逆差。
從商品加征關稅的層面來講，在我國船舶產品出口40多年的歷史中，沒有出現過對海外進行產品傾銷、衝擊當地市場的記錄。這主要是因為船舶作為超大型特殊商品的特點所決定的。例如，船舶是定製產品，一般不會大批量建造。另外，船舶價格的確定方式不同於普通商品，一般是由買賣雙方反覆協商才確定的。所以，在其整個交易過程中，難以構成傾銷，並對某一市場形成壟斷。
我國是世界船舶製造和出口大國，排名在韓國和日本之前。一直以來，我國對美國出口船舶及配套設備的數額都很有限，甚至可以忽略不計。我國船舶出口的主要目的地是亞洲和歐洲，中國香港地區和新加坡是兩個最大的市場。從最近5年我國船舶出口到美國的數額來看，美國並非我國船舶出口的主要市場，其排名均在10名以後，最近5年的年出口額平均占我國船舶出口總額的比例為0.94%，不足百分之一，佔比很有限。
因此，美國此次提高關稅暫時不會對我國船舶出口造成較大的、實質性的影響，但是，對於船舶貿易的融資和交易合同款項結算中的匯率變化可能會造成一定的負面影響。
面對美國政府明顯的貿易保護主義做法，我國政府及時作出了堅決反對的表態，並採取了積極的應對措施。船舶行業相關企業應繼續關注事態的進展，根據面臨的具體情況，積極制定預案來應對此次「貿易戰」，若有不利影響須利用世界貿易組織（WTO）的法律條款來保障權利。同時，各級商務部門(包括我國駐外經商機構)、地方各級主管部門、中介組織也要充分發揮作用，共同維護我國企業的合法權益。同時，應繼續積極推進出口產業結構的調整，提高產品的附加值，進一步加大高科技、智能船舶及配套設備的自主研發力度，依靠科技創新增加產品的國際競爭力，實現我國船舶進出口貿易和我國整體商品進出口貿易的持續、穩定、健康發展。
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