打造東北地區對外開放的新高地

打造東北地區對外開放的新高地

——省政協「建設大連自由貿易港 推進我省新一輪對外開放」月度協商座談會側記

趙 靜

要積極為申建大連自由貿易港創造條件，著力打造東北地區對外開放的新高地。3月28日，在省政協「建設大連自由貿易港 推進我省新一輪對外開放」月度協商座談會上，部分省政協委員、民主黨派成員和專家學者紛紛建言。

「應加強與吉林、黑龍江兩省的聯動溝通，形成把大連自貿港建成東北區域自貿港的戰略共識。」省政協委員林垚認為，要充分發揮大連港的區位優勢，發揮好輻射和引領作用，建議吸納遼寧乃至東北區域內的重點企業參與大連自貿港規劃建設，真正做到服務企業，引領東北經濟轉型升級。

省政協委員關兆文認為，大連自貿港建設應借鑒香港自貿港經驗。大連要進一步開放和簡政放權，提高報關及通關效率，探索金融制度，營造人才環境，在自貿試驗區的基礎上，通過更大幅度的自主創新，建設國際一流的自由貿易港。

「建設大連自由貿易港，應實施更開放的金融政策。」省九三學社社員王曉軍認為，大連要搭建連接境內外金融市場的渠道，吸引利用境內外資金，在融資服務和貿易結算等方面為自由港的建設和發展提供全方位的金融服務。具體來說，要加大吸引國際金融機構力度，推進總部經濟尤其是金融總部經濟發展，同時要注重提升金融創新能力和服務水平。

省政協委員康傑建議，應以大連自由貿易港建設為動力推動政府制度創新，加快建設國際一流營商環境。要對標國際高標準投資貿易規則，呼應企業主體需求，繼續完善政府職能清單管理模式，使大連港成為制度創新高地。

「遼寧乃至東北亟待在稅收、離岸、金融等領域實施特殊的自由貿易港政策，以此來有效牽動經濟發展。」大連保稅區管委會保稅物流局局長徐曉軍認為，要真正把大連自由貿易港建設成為東北對外開放的新引擎，立足港口，坐實離岸，做好行政管理和金融投資領域的改革，形成競爭優勢。

「建設大連自由貿易港要內外兼修。」省政協委員李斌認為，應比照最高開放標準，樹立一個高度開放的新樣板，在覆蓋模式、監管方式、開放功能、稅費減免等方面，力求遵循國際最高標準。同時，要加快推進自貿試驗區框架下的制度創新，放大自由貿易港的制度外溢效應。

省政協委員孫立認為，自由貿易港區運行機制，應以最大限度推行貿易便利化為主線，遵循「一線放開，二線管住，區內不干預」原則，構築法律法規新框架，建設區港一體化功能新體系，創立通關制度新模式。

在認真聽取大家發言後，副省長陳綠平作了講話，對與會同志發言給予高度評價。省發改委、省商務廳、省地稅局、省政府金融辦、省營商環境建設監督局以及大連海關相關負責同志表示，將繼續通力合作、密切配合、積極跟進，爭取大連自貿港早日申建成功。

來源：遼寧日報3月29日

編輯：馬國峰

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法律顧問：劉 明

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