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歐美合流企圖對華極限施壓 中國大聲說「不」!

就在一些無知的中國媒體認為中美貿易戰有驚無險,已經風平浪靜、雨過天晴的時候,特朗普以貿易為抓手,全面圍堵中國的戰略還在緊鑼密鼓地進行中,而中國商務部對美方施壓已經公開大聲說「不」!

美國以保護國家安全為由,對進口的鋼鐵和鋁製品自本月23日起開徵高額懲罰性關稅,正如我之前所預料的,中國成為惟一沒有得到豁免的國家。更可恨的是,為防止來自中國的轉口貿易,美國在與其主要貿易夥伴談判豁免條件時,無一例外地提出要求這些國家做出保證,嚴禁中國鋼鐵和鋁製品借道這些國家進入美國市場。

歐盟委員會在當時時間26日,宣布對進口鋼鐵發起保障措施調查。這個玩法跟美國的玩法一模一樣,看似不針對特定國家,其實正是沖著中國而來。對此,中國鋼鐵工業協會28日奉命發表聲明,對歐盟的做法表示強烈不滿,認為這是美國挑起事端後使問題複雜化的做法,歐盟的這一決定將加劇國際鋼鐵市場的不安和不穩定性。

就在歐盟宣布上述決定後不到24小時,當地時間27日,美國總統特朗普分別與德國總理默克爾、法國總統馬克龍通電話,除了對歐盟追隨美國的做法在鋼鐵行業採取保護措施表示讚賞,著重就美歐聯手如何反制中國的不公平貿易行為進行了討論。特朗普與德、法領導人達成共識,必須進一步向中國施加壓力,迫使中國改變不公平的貿易政策,並商定了接下來該怎麼做。

白宮在一份公開聲明中說,特朗普和德國總理默克爾「討論了合力對付中國的『不公平』經濟做法以及『非法獲取知識產權』的行為」;雙方還討論了「在關稅問題上創造公平的競爭環境的問題」。白宮聲明還說,特朗普在與法國總統馬克龍的通話中也談到了對付中國所謂的「不公平貿易行為」的「下一步(做法)」。

德、法兩國為歐洲的火車頭,在歐盟和歐洲事務中起著舉足輕重的作用。在英國脫歐之後,德、法兩國領導人的共識,基本上就能反映歐盟的政策取向,並能迅速落實為可操作的政策措施。

歐美合流對中國進行極限施壓,發出了一個極為不安的信號。一旦中美真的翻臉,不僅經常發表反華言論的歐盟主要國家,美國的傳統盟友日本、加拿大和澳大利亞等都會趁機踩中國一腳。連與中國雙邊貿易額不高的印度,近來也抱怨中印之間存在較大的貿易不平衡,公開要求中國予以改善。

在前天的文章《美朝高峰會後中美或在貿易和台灣問題上攤牌》中,我也提到,特朗普依據301條款宣布對中國600億美元進口商品徵稅的決定,目前制裁商品的具體清單仍在草擬中,相信很快就會出台。之後大約有不到兩個月時間,中美可以就避免制裁討價還價,如果雙方不能達成妥協,最快6月中上旬美國將實施這項國際貿易史上規模最大的貿易制裁行動。

鑒於特朗普明確提出要求中方拿出切實措施,在2018年度將中美貿易順差減少1000億美元,這將對中國產生傷筋動骨的影響,何況特朗普與歐盟領導人的最新電話交流表明,歐美領導人根本目標在於改變中國所謂不公平的貿易政策,遇上特朗普這樣的強硬、精明的對手,在我看來雙方達成妥協的難度極大。如果能達成妥協,必定對中國經濟產生較大的衝擊。

說白了,特朗普和歐盟領導人就是以制裁為手段,強迫中國兌現16年前加入世界貿易組織的承諾。在去年中國過了15年保護期之後,美、日、歐等西方主要國家一致拒絕承認中國的市場經濟地位,即為很快可能爆發的中美、中歐貿易戰埋下了火種。

西方媒體指責加入世貿組織讓中國迅速發展壯大,但所有西方國家非常在意的銀行、保險、證券、電信、基礎設施建設、教育、文化產業的對外開放和知識產權保護,以及大幅降低關稅和消除非關稅貿易壁壘等,所有關鍵領域我們沒有一項完全機械地兌現了承諾。

比如,教育領域的對外開放,我們承諾外資可在中國開辦中小學教育和各種職業培訓,可是實際上,由於中國十分重視對中小學生的意識形態教育,而外資開辦的中小學極可能毒害我們的青少年。因此,現行政策規定所有外資開辦的國際學校,只能招收外國在華學生,而絕不允許招收中國國籍的學生。表面上看,外資當然可來中國開辦學校,但有了這條政策限制,除了有許多外國人在華工作的中國一線城市,外資學校因為沒有生源,根本無法在中國立足。

同樣地,中國開放進口美國牛肉也一樣,去年中美兩國好不容易達成協議,美國人高興得不行,可是在美國超市裡零售價僅幾美元一磅的牛肉,到了中國超市就變成了約300元人民幣一斤,足足比美國番了好幾倍,弄得無人問津。美國人很快發現,中國市場的價格完全由政府背景的企業所操控,將物美價廉的美國牛肉大量出口到中國,純屬痴心妄想。

我們當然可以理直氣壯地說,教育的開放、牛肉的進口涉及到中國的主權,因此中國有權選擇以何種方式對外開放;按照這樣的邏輯,銀行、保險、證券、電信、基礎設施建設和文化、體育事業等領域的對外開放,以及大幅降低關稅和消除非關稅貿易壁壘等承諾,哪一項不涉及國家主權呢?

我特別注意到,商務部發言人高峰今日對所謂中國沒有兌現入世承諾的問題進行了駁斥。他表示,中國加入世貿組織以來,認真、全面地履行了各項加入承諾,市場不斷開放。中國關稅總水平已由加入時的15.3%降至9.8%,實現了對世貿組織所有成員的承諾,達到並超過了世貿組織對發展中成員的要求,不存在中國市場開放度不及預期的問題。如果中國商務部堅持這樣的立場,那中美、中歐關係就只剩下徹底翻臉攤牌一途。

高峰斷然否認媒體報道的中美正在就避免貿易戰開展談判的傳聞,強硬表示:「中國不會接受在單方脅迫下與美國開展任何磋商,決不會放棄自身正當權益。」中國這一態度,或是回擊美國白宮之前公開否認中方所說的中美將儘快在北京舉行會談,以及公開聲稱中美四個機制對話是浪費時間對中國的侮辱。

至此中美走到了近乎翻臉攤牌的邊緣。這也印證了我一直以來的分析:美國要價太高且又無法再被忽悠,因此雙方很難達成妥協。而到目前為止,國內外主流媒體和絕大多數專家們認為雙方最終會妥協。

我認為,既然現在人家已經無法再容忍,都擺開架子準備翻臉了,假如我們還像從前那樣說一套做一套,拒絕做出實質性的改變,最終結果肯定是辛辛苦苦幾十年,一夜回到「改開」前。我看還是要逐步落實16年前的入世承諾,在最大限度地維護好自身權益的前提下,擴大開放步伐,減少過於露骨的不公平貿易措施,同時在南海、東海和台海問題上,放棄近年來過於咄咄逼人的言行,回歸鄧小平同志當年倡導的韜光養晦的務實、理性的外交政策。

具體策略上,要特別重視美國這個領頭狼的極大破壞作用,花最大力氣和誠意力求與之達成妥協,至少不能導致雙方徹底翻臉;對美、日、韓、印、澳、東盟、歐盟和英國等其他國家,則逐個釋放中國善意,誘之以利,各個擊破。

中國有句古話,治大國如烹小鮮——在事關國家前途命運的重大問題上,來不得任何的衝動與冒進,否則就可能重蹈歷史上閉關鎖國的錯誤。不過,這可能只是我這個一介草民的良好願望,中美最終達成妥協的前景極不樂觀。

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