FCC批准SpaceX計劃發射4425個寬頻衛星

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SpaceX昨天獲得美國批准發射4,425顆低地球軌道衛星，這是其計劃在全球範圍內提供高速和低延遲寬頻的一個關鍵里程碑。

美國聯邦通信委員會發布命令批准SpaceX的應用程序的條件。SpaceX計劃在2019年開始發射寬頻衛星，目標是在2024年達到4,425顆衛星的全部容量.FCC的批准只需要SpaceX在2024年3月之前發射50％的衛星，所有這些衛星直到2027年3月發射完畢。

美國聯邦通信委員會命令說：「授予此應用程序將使SpaceX能夠為美國和全球的消費者帶來高速，可靠和價格合理的寬頻服務，包括服務不足或現有網路無法服務的地區。SpaceX的網路（被稱為「Starlink」）將需要國際電信聯盟（ITU）的單獨批准。美國聯邦通信委員會表示，其批准的條件是「SpaceX在啟動服務之前獲得國際電聯展示的EPFD [等效功率通量密度限制]的有利或"合格的有利"評級。」 SpaceX還必須遵守其他國際電聯的規則。

像其他運營商一樣，SpaceX將不得不遵守FCC頻譜共享要求。美國聯邦通信委員會表示，在美國以外，SpaceX運營與其他公司系統之間的共存「僅受國際電聯」無線電管理條例「以及地球站所在國家法規的約束。

SpaceX和其他幾家公司正在計劃衛星寬頻網路，其速度遠遠高於現有的衛星互聯網服務，並且延遲要低得多。SpaceX衛星計劃在1,110至1325公里的高度軌道運行，而現有的HughesNet衛星網路的高度約為35,400公里。

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SpaceX表示它將提供高達每秒千兆位的速度，延遲時間在25毫秒到35毫秒之間。根據FCC測量結果，這些延遲將使SpaceX的服務與電纜和光纖相媲美，而現有的衛星寬頻服務的延遲時間為600ms或更長 。「SpaceX聲稱，一旦完全部署，SpaceX系統將全面覆蓋整個地球，」

聯邦通信委員會此前批准了OneWeb，Space Norway和Telesat提出的從低地球軌道衛星提供美國寬頻服務的請求。FCC在一份聲明中稱，SpaceX是第一家獲得美國聯邦通信委員會批准的此類系統的美國運營商。FCC稱：「這些認證是新一代大型非對地靜止衛星軌道[NGSO]，衛星固定業務[FSS]系統的首批此類認證，並且委員會將繼續處理其他類似請求。」

SpaceX 上個月為其寬頻項目推出了首批示範衛星。除了FCC批准的4425顆衛星外，SpaceX還提議 另外還有7500顆衛星 更接近地面運行，並表示這將提高容量並減少人口稠密地區的等待時間。目前尚不清楚這些衛星何時會發射。SpaceX的應用程序的FCC批準是一致的。但委員會仍有工作要做，以防止所有新衛星相互撞擊，FCC專員Jessica Rosenworcel 說。

FCC必須解決軌道碎片日益增長的問題。以及更難追蹤的更小尺寸衛星的發射，這些事故的發生頻率必然會增加。軌道上不受限制的越來越多的碎片可能會使一些地區的空間將在未來幾十年內無法使用，因此我們需要制定全面的政策來緩解碰撞風險並確保空間的可持續性。SpaceX仍然需要提供更新的碎片預防計劃，作為FCC批准其條件的一部分。

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委員會命令說：儘管我們讚賞SpaceX為其軌道碎片減緩和報廢處置計劃提供的詳細程度和分析水平，但我們同意NASA的觀點，SpaceX和其他NGSO FSS系統在這一處理周期中提出的空前數量的衛星將需要進一步評估這些航天器的適當可靠性標準，以及這些系統拆除航天器軌道方法的可靠性。在進一步研究之前，根據目前的軌道碎片減緩計劃給予SpaceX的申請還為時過早。因此我們認為，對SpaceX申請的批準是否適用於委員會批准其系統的軌道碎片減緩計劃的更新說明是適當的。

SpaceX的申請的批准取決於未來FCC規則制定程序的結果，因此SpaceX將必須遵循由FCC通過的任何新的軌道碎片規則。我們在早前一篇文章中詳細介紹了潛在的空間碎片問題。目前 ，在地球上運行的衛星有 1700多個，其中有4600多個在運行，其中包括那些不再運行的衛星。

僅SpaceX的計劃將使軌道衛星總數增加近一倍。SpaceX告訴美國聯邦通信委員會，它已經計劃有軌衛星在其有效使用壽命即將結束時（大約五到七年），其周期遠遠高于于國際標準所要求的標準。

SpaceX的申請也引起了其他衛星運營商的反對，該運營商擔心會干擾其他系統。FCC駁回了一些投訴。例如，OneWeb想要在自己的衛星和SpaceX之間建立一個不合理的大緩衝區。

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OneWeb的要求範圍尚不清楚，可以解釋為要求一個跨越1015至1385公里的海拔高度的緩衝區。實施這樣一個區域可以有效地排除SpaceX系統的運行，而OneWeb沒有為這種規模的緩衝區提供合法或技術上的理由。儘管我們擔心類似軌道高度的NGSO系統空間站之間發生碰撞的風險，但我們認為這些問題首先通過運營人間協調得到解決。FCC表示，如果未來運營商未能就協調計劃達成一致，該委員會可能會進行適當干預。同時強加的其他許多條件都涉及功率級別，並防止對各種頻段中的其他系統造成干擾。

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