今年「去產能」重點：把住新增產能關

工業和信息化部原材料工業司巡視員駱鐵軍31日表示，2018年是鋼鐵去產能的深化之年，要想進一步鞏固去產能成效，關鍵是要把住新增產能關。還要將去產能與優化區域布局、產業轉型升級等相結合。

由中國工程院工程管理學部和冶金工業規劃研究院主辦的「2018（第九屆）中國鋼鐵發展論壇」31日在北京召開。駱鐵軍表示，通過前兩年去產能攻堅，鋼鐵去產能任務「大頭」已經落地。目前我國鋼鐵行業已從過去產能嚴重過剩，向部分地區產能過大、鋼鐵產能集中度低、環境能耗難以承受三方面問題轉化。

「今年去產能還是要堅持市場化、法制化的原則，不搞一刀切。去產能能不能圓滿收官，成功的關鍵就在於嚴控新增產能，這也是保持鋼鐵行業長期穩定發展的關鍵。」駱鐵軍說。

今年1月，工信部公布了新修訂的《鋼鐵行業產能置換實施辦法》。為避免個別項目「鑽空子」新增產能，新《辦法》要求，無論建設項目屬新建、改建、擴建還是「異地大修」等何種性質，只要涉及建設煉鐵、鍊鋼冶煉設備，就須實施產能置換。

駱鐵軍強調，未來任何新上鋼鐵項目都要實施產能置換，以嚴控新增產能，實現減量高質量發展。各企業對於該置換的項目要堅決按要求進行置換，而對於該做置換卻沒做的建設項目，堅決不能予以備案，更不允許開工建設。

2018年政府工作報告指出，今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右。「這樣今年我們就能完成1.5億噸上限目標。」駱鐵軍說，下一步，要深化鋼鐵去產能，應將去產能與優化區域布局、產業轉型升級等相結合。

數據顯示，2016、2017兩年我國已累計壓減粗鋼產能超過1.2億噸，約佔「十三五」壓減粗鋼產能1.5億噸上限目標的80%，行業總體運行平穩。

國家發展改革委產業協調司冶金建材處副處長水恆勇透露，為了鞏固去產能成果，今年5月至6月，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議將牽頭組織開展防範「地條鋼」死灰復燃和已化解的過剩產能復產專項大檢查。對瞞而不報、查處不及時不堅決、性質嚴重、影響惡劣的，部際聯席會議將組成聯合調查組進行核查，若違法違規行為屬實，將上報國務院嚴肅追責問責。

水恆勇稱，防範「地條鋼」死灰復燃和已化解的過剩產能復產，這是今後一個時期去產能工作的重點任務之一。此次專項大檢查主要針對「地條鋼」易發高發的重點省（區、市），部際聯席會議將根據舉報信息，及時組織開展抽查和專項核查，切實把防範「地條鋼」死灰復燃的各項工作落到實處。

駱鐵軍也強調，要建立打擊「地條鋼」長效機制，堅決防止死灰復燃。督促地方以處置「殭屍企業」為抓手，堅定不移去除低效產能，抓好產能置換審核關，嚴禁以任何理由新增鋼鐵產能。同時，加強對地方工作的指導和監督，確保完成去產能目標任務，為鋼鐵行業創造良好的發展環境。

此外，據水恆勇還介紹，根據即將出台的「2018年鋼鐵化解過剩產能工作要點」，2018年，我國將再壓減粗鋼產能3000萬噸左右，把處置「殭屍企業」作為去產能的重要抓手，杜絕平均攤派指標，不搞「一刀切」；多方開闢途徑，進一步提高職工安置質量；積極推動企業債務和資產處置，力爭取得進展；加快推進兼并重組、轉型升級，鋼鐵供給質量進一步提高，產業結構和生產力布局進一步優化。

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