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梅新育:與貿易戰共舞

「史詩級貿易戰」——在這場中美貿易爭端中,幾乎是一夜之間,我創造的這個辭彙就不脛而走,廣泛流傳(文章鏈接:梅新育:中國應當與特朗普打一場史詩級貿易戰)。而要爭取贏得較理想結果,我們就必須既積極又穩妥,既不低估問題嚴重性,又不高估,同時不指望畢其功於一役、一次解決問題從此不再有貿易戰,而是要做好與貿易戰長期「共舞」的思想準備。

美國東部時間3月22日中午、北京時間23日凌晨,美國總統特朗普簽署針對中國「經濟侵略」(China』s economic aggression)的總統備忘錄,宣布將就中國在鋼鐵、鋁貿易和知識產權方面的行為向500億美元的中國對美出口商品徵收懲罰性關稅,同時限制中國對美直接投資;對於中國這樣一個20多年來貿易依存度位居世界大國前列的國家而言,此舉性質毫無疑問相當嚴重。

考慮到中美兩國經濟分量在全世界遙遙領先,考慮到中美兩國近10年來貢獻了全世界一半以上的經濟增長,考慮到中國是當前國際貿易保護主義的最大受害者,已經連續近30年位居全世界反傾銷、反補貼等貿易保護措施的最大目標國,這次美國率先發起的貿易戰涉案貿易額更一舉刷新了我國外貿史的紀錄,把老紀錄翻了數十倍;我才針對此案創造了「史詩級貿易戰」一詞,並在讀者中激發了廣泛的共鳴。

就涉案商品種類和加征懲罰性關稅稅率而言,這次貿易戰遠遠算不上最大,一些發展中國家對我國商品的限制措施才是涉案範圍最大。此次中美貿易戰,美方考慮加征懲罰性關稅的中國商品清單預計在1300種左右,涉案貿易額占按美方統計的中國對美出口額的1/10;而1993年4月墨西哥一次就對中國十大類4500餘種商品實施反傾銷,佔中國對墨西哥出口的75%,最高臨時稅率甚至高達1105%(鞋),創造了世界貿易史上無與倫比的奇觀。後來,墨西哥成為我國入世的最後障礙,我方以同意墨方對進口中國產品徵收特別關稅至2008年為條件才交換來墨西哥為中國入世放行,實不足為奇。

從長期來看,這次中美貿易戰是中國面臨的長期性貿易爭端壓力的一個新案例。木秀於林,風必摧之;堆出於岸,流必湍之;只要中國經濟表現得好,貿易摩擦的壓力就會如影隨形,避免不了,而且是來自各個國家,不僅僅是西方國家。以中國之大,我寧願成為貿易摩擦的目標,也不願淪為別國憐憫、同情、慈善的對象。所以,我們既要積極應對這場貿易戰,又要認識到貿易戰也是中國經濟成就的另類證明。

就美國對華貿易摩擦而言,其歷史相當長,中美經貿摩擦在中美建立正常經貿關係之後不久就開始了。1979年7月,中美兩國簽署中美貿易關係協定,建立正常經貿關係;當年,美國便單方面宣布對中國7大類出口紡織品實行限額。1983年,中美兩國就走到了貿易戰的地步:由於美方在紡織品貿易協定談判中要求降低中國大陸的配額年增長率而中方不願單方面讓步,美國在談判破裂後單方面宣布對中國紡織品實施新配額,中國則宣布減少或終止購買美國棉花、化纖和大豆。儘管雙方最終於1983年9月達成了第二個紡織品貿易協定,但中美貿易摩擦的帷幕也就此全面拉開了。一直發展到這次貿易戰的涉案規模。而且,在可預見的未來,中國與其它國家、特別是與美國的形形色色貿易戰不會斷絕。昔日的北美印第安部落「與狼共舞」,我們則要與貿易戰共舞。

為什麼?除了其它貿易夥伴與中國之間都會存在的這樣那樣經濟利益爭端外,還因為山姆大叔是個守成霸權,佔據國際經濟政治霸主地位已經70餘年,因此必然格外警惕防範新興大國挑戰其霸主地位。而中國不僅是新興大國,而且種族與美國不同,社會制度與美國不同,文化傳統與美國不同;相應地,在山姆大叔眼裡,中國的挑戰也就格外巨大,格外需要防範遏制。

不僅如此,就當前而言,在近二十年來的美國總統中,特朗普最重視重建美國實體經濟部門,其政治基礎也最倚重美國實體經濟部門,而且企圖通過貿易保護重建美國實體經濟部門產業鏈,在對外談判中賭徒個性也格外突出,格外喜歡玩弄那種懸崖戰術的「交易的藝術」,所以搞出對500億美元進口額加征關稅的大招,這在以前的美國總統中是不可想像的。儘管這次貿易戰最終有七八分可能是以雙方談判妥協告終,但以後肯定還會有新的貿易爭端。

面對貿易戰,我們兵來將擋水來土掩,現在有這份能力給發動貿易戰的對方足夠殺傷,也必須讓對方充分認識到我們有這份意志,在對方威脅時氣勢絕對不可輸人,要以戰止戰。同時,我們還要認識到,貿易戰不是好事,但任何事物都有兩面性,貿易戰也不例外,我們要充分利用貿易戰的兩面性來實現我們的目的。在這次貿易戰中,美方威脅要限制中國對美投資,減少中國人簽證,客觀上有助力我們防範遏制資本外逃、緩解人才外流壓力的作用,我們不妨把這些效果用好。只有這樣,我們才能可持續地與貿易戰長期「共舞」,在貿易戰的聲浪中不斷成長壯大。

(來源:本文以「《中國要做好與貿易戰長期『共舞』的準備》」為題首發於3月28日界面新聞,發表時有刪節,此為原稿全文,崑崙策網【作者授權】

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