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加拿大財長:中美貿易摩擦尚未對加產生影響

加拿大財長莫諾(Bill Morneau)1日對第一財經記者表示:「我們並未看到中美目前的貿易關係對加拿大產生實質性的影響。」他還表示,北美自貿協定談判(NAFTA)重啟將對全球貿易產生積極影響。

加拿大財長莫諾

中國企業未利用加拿大作為避稅「後門」

莫諾是在上周末對上海進行訪問時向第一財經記者做出上述表態的。加拿大政府剛剛公布了2018年財政預算,莫諾此行將會見中國投資人、金融機構以及經濟學家,向他們解釋加拿大經濟狀況。

「過去我們會選擇到紐交所或者倫敦向投資人做出預算的解釋,但此次我們首次選擇了中國的上海和香港進行訪問,因為這兩個城市是重要的國際金融中心。」莫諾告訴第一財經記者。

加拿大財長莫諾(左)接受第一財經記者採訪

莫諾指出,很多加拿大企業在中國進行了長期大量的投資,尤其是在金融保險、航空交通等領域,比如中宏保險(Manulife)和龐巴迪(Bombardier),以及汽車零部件公司曼格納(Magna)和利納馬(Linamar),而近幾年來,也看到越來越多的數字創新企業開始加大對中國的投資,比如IMAX等。

在談到涉及關於2018年加拿大財政預算時,莫諾對第一財經記者表示:「我們將大部分預算投入了研發,尤其是在先進位造、數字科技、農業等方面,這些是中加兩國富有前景的合作領域。」

中國是加拿大的第二大貿易合作夥伴,佔據加拿大貿易總量的8.6%,其中中國對加拿大出口規模約710億加元,加拿大對中國出口規模約250億加元,貿易總體量接近1000億加元。

莫諾對第一財經記者表示:「毫無疑問美國仍然是加拿大最大的貿易夥伴,考慮到地緣的關係,這個趨勢長期不會改變,但是中國的機會也很大,主要是因為投資加拿大為中國資本打開了北美市場的窗口。」

特朗普政府近期對中國施加600億美元的關稅。作為美國最大的盟友,加拿大的態度令人關注。特魯德政府近日宣布,加拿大已經加強對邊境管理局的授權力度,來識別並打擊那些試圖通過加拿大作為「後門」,來逃避美國進口關稅的鋼鋁產品。

對此,莫諾對第一財經記者表示:「需要強調的是,加拿大並不是針對中國企業加強管制。我們並沒有發現中國企業大量利用加拿大作為『後門』的情況發生,我們也不認為這種情況會在將來發生。加強監管的原因,是為了告訴大家加拿大不應該成為逃稅的途徑。」

北美自貿談判協定須儘快達成

在硝煙瀰漫的中美貿易摩擦中,莫諾表示,尚未看到對加拿大產生實質性的影響。

莫諾向第一財經記者介紹道:「NAFTA從最初啟動至今已有30年時間,北美的貿易關係也需要鞏固,去討論一些過去不存在的經濟形式,比如數字經濟。」莫諾還表示,NAFTA的談判成功將會對全球貿易產生積極影響。

沒有給出具體的談判進程以及協議達成的時間表。莫諾向第一財經記者表示:「我們還有一些分歧,但是正在努力推進談判,因為一些政治方面的原因,我們希望協議能夠儘快達成,越快越好。」他所說的政治原因,包括墨西哥今年的大選以及美國今年秋季的中期選舉。

不過更為重要的原因莫諾沒有提及。特朗普目前暫時免除了針對加拿大和墨西哥鋼鋁產品的徵稅,具體情況要視NAFTA談判的結果而定。如果5月份前NAFTA協定結果難產,那麼加拿大也將面臨高昂的鋼鋁產品稅收。加拿大是美國最大的鋼鋁產品出口國。

此前媒體報道稱,NAFTA談判美國方面態度樂觀,但加拿大態度相對悲觀。莫諾就目前談判的挑戰向第一財經記者說:「最大的挑戰是在汽車領域,主要討論的核心是北美汽車組裝的比例問題,汽車零部件和組裝到底應該在哪裡發生?」根據現行的北美自貿協定,62.5%的汽車零部件組裝在北美髮生,就能認定為是「北美製造」。「我們正在討論是否應該增加這一比例。」莫諾說。根據美國的設想,希望將這一比例提升至85%,但這會極大地增加「北美製造」的成本。

未改變高科技出口的稅收政策

特朗普政府一方面在極力拉攏北美貿易夥伴,另一方面也在拿中國向加拿大等國施壓,希望這些國家向美國的政策看齊,對中國增加稅收,尤其是向高新科技行業的出口徵稅。莫諾告訴第一財經記者:「加拿大尚未改變我們對科技行業出口的稅收政策。但是我們仍然希望能夠鼓勵更多中國企業投資加拿大。」莫諾還指出,加拿大對研發方面的減稅力度是全球最具競爭力的。

近期歐盟開始研究一項新制度,將針對過去很長一段時間享有稅收優惠的科技公司增加稅收。對此,莫諾也表示:「加拿大還沒有採取行動。我們還在研究OECD的報告,試圖從中找到一些暗示。我們會根據數字化經濟的增長規模,來決定我們現行的稅收政策是否合理,但還沒有最終做出決定。」

莫諾的此番表態,也暗示了加拿大對科技公司徵稅的猶豫。因為對高科技行業徵得更多稅收,無疑會影響該國吸引投資的競爭力。目前多倫多已經被列入亞馬遜全球第二個總部的候選名單。莫諾向第一財經記者表示:「不僅僅是亞馬遜應該考慮投資多倫多,中國投資人也應該考慮,因為那裡有很多數字化和計算機軟體人才,而且非常多元化。」他還指出,加拿大5%的人口都是華裔。

在提到全球經濟未來最大的風險時,莫諾表示,風險將會是多方面的綜合因素。「地緣政治,央行政策的收緊,以及基於規則的全球貿易,我認為這三方面是全球經濟的最大風險。經濟槓桿也是一個風險,一些國家的槓桿是基於政府債務,另一些國家則是基於消費債務。」

莫諾也提到備受市場關注的虛擬貨幣。他對第一愛經記者表示:「如果人們利用這些虛擬資本去資助恐怖活動或者從事洗錢等非法交易,那麼這些已經不僅僅是金融風險了,我們也會和G7成員國共同密切關注。」


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