4月新法：辦稅「最多跑一次」 ，掃碼支付更安全
原標題：
4月新法：為生活添便利辦稅「最多跑一次」
4月份，《辦稅事項「最多跑一次」清單》等一批新法新規正式實施，為百姓生活增添便利。
辦稅事項「最多跑一次」清單
推進辦稅事項便利化
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如何實現辦事便利化？「最多跑一次」——這種便利在納稅領域即將實現。日前，國家稅務總局編製了《辦稅事項「最多跑一次」清單》（下稱《清單》），並發布相關公告（《關於發布〈辦稅事項「最多跑一次」清單〉的公告》）（下稱《公告》），自4月1日起在全國實施。
最多跑一次，最好不用跑。辦稅事項「最多跑一次」，是指納稅人辦理《清單》範圍內事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需要到稅務機關跑一次。依照《公告》，對《清單》所列辦稅事項，各地稅務機關應全面實現「最多跑一次」。
值得注意的是，依照《公告》，各地稅務機關在推行「最多跑一次」改革的同時，應積極落實稅務總局深化「放管服」的要求，大力推進網上辦稅，努力實現辦稅「不用跑」。
辦稅事項建清單，社會公示可掌握。《公告》要求，各省國稅機關和地稅機關可通過推行網上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式，在稅務總局《清單》的基礎上增列「最多跑一次」辦稅事項，分別形成本地國稅局、地稅局的辦稅事項「最多跑一次」清單並向社會公告實施。省稅務機關要針對「最多跑一次」辦稅事項的報送資料、辦理條件、辦理時限、辦理方式及流程等編製辦稅指南並進行公示和宣傳，便於納稅人掌握，順利推進辦稅事項「最多跑一次」改革。
適用範圍廣，資料需完整。《清單》涵蓋報告類、發票類、申報類、備案類、證明類5大類105個事項。應當注意的是，納稅人的辦稅事項不符合法定受理條件，或者提交的資料不完整，不適用「最多跑一次」。
條碼支付業務規範
提高掃碼支付安全性
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條碼支付，除了便捷還要安全！條碼支付業務包括付款掃碼和收款掃碼，目前存在被不法盜用資金、泄露支付敏感信息等風險。為規範條碼（二維碼）支付業務，保護消費者合法權益，促進條碼支付業務健康發展，近日，人民銀行發布了《中國人民銀行關於印發〈條碼支付業務規範（試行）〉的通知》（下稱《通知》），《條碼支付業務規範（試行）》（下稱《規範》），自4月1日起實施。
強調業務資質要求，規範收單業務管理。《通知》明確，支付機構向客戶提供基於條碼的付款服務時，應取得網路支付業務許可；支付機構為實體特約商戶和網路特約商戶提供條碼支付收單服務的，應當分別取得銀行卡收單業務許可和網路支付業務許可。
同時要求，銀行、支付機構應當加強條碼支付收單業務管理，嚴格遵守商戶實名制、商戶風險評級、交易風險監測等基本規定。為實體特約商戶提供收單服務，應履行本地化經營、商戶定期巡檢責任。銀行、支付機構與外包服務機構開展條碼支付業務合作的，應明確外包服務機構定位，加強管理，防範業務風險。
分等級限額支付，提高抗風險能力。依照《規範》，使用動態條碼進行支付的，風險防範能力分為三級，分別為：
A級，即採用包括數字證書或電子簽名在內的兩類（含）以上有效要素對交易進行驗證的，可與客戶通過協議自主約定單日累計限額。
B級，即採用不包括數字證書、電子簽名在內的兩類（含）以上有效要素對交易進行驗證的，同一客戶單個銀行賬戶或所有支付賬戶單日累計交易金額應不超過5000元。
C級，即採用不足兩類要素對交易進行驗證的，同一客戶單個銀行賬戶或所有支付賬戶單日累計交易金額應不超過1000元。
使用靜態條碼進行支付的，風險防範能力為D級，無論使用何種交易驗證方式，同一客戶單個銀行賬戶或所有支付賬戶、快捷支付單日累計交易金額應不超過500元。
《規範》還對風險管理等內容作了規定。
司法行政機關信訪工作辦法
保護信訪人合法權益
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為進一步規範司法行政機關信訪工作，依法保障信訪人的合法權益，維護信訪工作秩序，日前，司法部公布了修訂後的《司法行政機關信訪工作辦法》（下稱《辦法》），自4月1日起施行。
分級負責，訴訪分離。《辦法》明確，司法行政機關信訪工作，按照屬地管理、分級負責原則，實行訴訟、仲裁、行政複議、國家賠償、法律服務執業投訴與信訪相分離。
明確工作責任制，保護信訪人合法權益。司法行政機關應當建立信訪工作責任制，將信訪工作績效納入公務員考核體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，依法追究相關人員的責任，對做出優異成績的單位或者個人給予獎勵。
《辦法》強調，對侵害信訪人合法權益造成嚴重後果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。司法行政機關工作人員將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發的人員或者單位的，等等，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《辦法》明確，司法行政機關應當建立律師參與信訪工作機制，通過政府購買服務、公益加補助等方式，組織律師參與接待群眾來訪，辦理複雜疑難信訪事項。
4月起還將實施的部分新法：
中國保監會：《關於印發〈反保險欺詐指引〉的通知》
中國民用航空局：《關於印發〈民航航班時刻管理辦法〉的通知》
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