俠客島：就在今天，幾大黨媒頭版刊發了篇重磅文章

同樣的節奏，同樣的規格，這是「宣言」署名文章的第三次整齊亮相。

前兩篇的「宣言」文章，俠客島都第一時間做了解讀。第一篇《緊緊抓住大有可為的歷史機遇期》，講的是認識論，怎麼認識現在所處的歷史方位；第二篇《艱苦奮鬥再創業》，講的是方法論，怎麼抓住這個歷史機遇期；今天（4月2日），第三篇《為有源頭活水來》刊登，講的是目的論，改革到底為了誰？

可以看出，這三篇大有來頭的文章，邏輯上非常嚴密，從認識論到方法論，再到目的論，圍繞的無非是新的歷史形勢下，怎麼推進改革的問題。

2018年，是改革開放40周年，改革面臨40年後的再出發。接下來的這幾十年怎麼辦？衝刺之前，需要統一思想，凝聚共識。這也是這三篇署名文章的用意所在。

今天刊登的《為有源頭活水來》，題目較為詩意，但回答的問題卻很重要，也就是改革為了誰？

人民

毫無疑問，答案只有兩個字：人民。標題所謂的「源頭活水」，其實就是說，改革只有深深地植根於人民，全心全意為了人民，才能獲得源源不斷的改革動力和民意支持。

這當然不是一句套話，更不是空話。

我們如果從中國的歷史來看，每一個王朝的建立，在「打天下」的時候，無不獲得了老百姓的支持，但是一旦掌握權力，整個天下就變成了一家一姓的私產，久而久之，掌握權力的就蛻變成了一個牢固的利益集團，嚴重侵害天下的公利，所以不得不以另一場革命來打破原有的生產關係，重新分配土地等生產資料。

中國古代「一亂一治」的輪替，根本上就是歷朝歷代的統治者都沒能解決好「公私」的問題。權力本是人民賦予統治者的治理手段，是天下的公器，一旦私有，便是變質的開始。

所以，有這個歷史背景在，你就能理解為什麼中共特彆強調自己「除了工人階級和最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益」，這句話鄭重寫入了黨章，表示中共在自己的建黨原則上，絕不允許黨蛻變成一個「利益集團」，因為一旦結成「利益集團」，權力就成私有，久而久之必然會失去人民的支持。

這些年，中共一直在強調「四大危險」，其中一個就是「脫離群眾的危險」，脫離群眾，就是脫離人民。可見，在防止權力蛻變的問題上，中共有著清醒的認知。

精神

怎麼辦？人民當家做主。

「宣言」文章回顧了共和國成立後的歷史，說，「億萬中國人因為能夠成為這片大地的主人而揚眉吐氣，能夠為自己的家園勞作而意氣風發……無數勞動者揮灑著汗水，也燃燒著激情，無數建設者不懼任何困難而拼搏向前。」也就是說，共和國在新成立後不久，就取得了翻天覆地的變化，根源在於億萬人民對這個政權、這個政權的執政黨有高度的認同，所以才會為共和國的建設奉獻力量，同時，在奮鬥中，獲得精神和物質的回饋。

我們看新中國成立初期的建設歷史，看改革開放以後迅速迸發的中國速度，無一不得益於政權與人民之間正向而積極的互動。「上下同欲者勝」，我們常說民族精神，往往在大變革、大發展的時候表現得更充分。人人都覺得有機會改變命運，人人都能通過自己的奮鬥獲得幸福，這樣的社會才是充滿活力和希望的。

無疑，在改革再出發的今天，我們同樣需要這樣的民族精神。而要激發這種精神，而要激發這種精神，必須抵住利益集團對涉及人民整體利益的改革的干擾，不斷打破固化的利益，讓人民參與到改革中來，在改革中感受到實實在在的獲得感。

制度

這個必須要有制度的基礎做保障。

「宣言」文章列舉了這5年的一些工作。比如，各級人民代表大會中一線工人、農民、知識分子代表越來越多；各級機關政務微博賬號從不足6萬到近18萬的增長數量；紀檢部門開發的手機隨手拍、微信一鍵通等網路平台……人民行使知情權、參與權、表達權、監督權，更直接、更便捷、更見成效。

比如，基層有民主懇談會、民情通報會、社區議事會、村民決策聽證會，協商形式豐富多樣，人民參與政治生活的渠道大為拓展。

又比如，為維護人民利益，出台或修訂《民法總則》《環境保護法》《食品安全法》《消費者權益保護法》等一大批關係群眾切身利益的法律法規；司法體制改革大力度推進，一批群眾反映強烈的冤案錯案得到昭雪；國務院部門行政審批事項削減44%，非行政許可審批徹底終結，中央政府層面核准的企業投資項目減少90%……權力「瘦身」、職能「健身」，促進人民群眾幹事創業熱情。

這個邏輯順延下來，就是這次黨和國家的機構改革。這次機構改革聚焦今後3年，著眼未來30年，也就是說，要理清制度，理順黨和政府、政府各部門、中央和地方、地方各部門之間的關係，為建設社會主義現代化強國打下制度的基礎。

但無論是頂層設計、制度變革還是落實階段，有一個社會主要矛盾的問題導向：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，有一條改革主線貫穿其中，就是「保障人民當家作主、增強黨和國家活力、調動人民積極性。」

所以，明確改革的目的很重要。改革一方面要解決人民群眾實實在在的痛處，柴米油鹽、教育醫療，另一方面，要增加改革的「透明度」，讓人民群眾更加廣泛地參與改革的謀劃、落實和監督。一句話，老百姓是哭還是笑，應該成為我們所有改革成敗的「試金石」。（文/獨孤九段）

來源：俠客島

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