淺談網路約車：自律＋管理＝健康市場

「前3單立減14元」「0傭金」「明日打車0元起」——一度平靜的網約車市場最近熱鬧非常。新入場「選手」掀起久違的「補貼大戰」，滴滴等「老司機」也打起「反擊」，乘客和司機樂得得實惠。不過，伴隨大量新車的湧入，「馬甲車」、刷單等亂象有所抬頭，市場存在安全隱患。

對此，上海財經大學公共經濟與管理學院副教授馮蘇葦認為，如果有些企業為了進一步搶佔出行市場，以極低的價格投入市場進行惡性競爭的話，政府部門有權調查，作出干預。

同時，中國社科院財經戰略研究院互聯網經濟研究室主任李勇堅建議，監管部門應建立嚴格的動態監控機制，對平台行為進行嚴格規範；同時，網約車平台也不要一味打「價格戰」，應利用大數據、雲計算、人工智慧等技術，優化客戶體驗，實現良性發展。

近日，美團點評已在金牛區成立了分支機構，將在成都經營網約車。美團網約車平台已向成都市金牛區建交局遞交了成都市網約車經營許可證的申請材料。

此次約談是繼上海市美團網約車約談之後的又一次政府實行其職能管理的方式。且聯合市交委又會同市公安局、市發改委、市工商局等對美團網約車平台開展聯合約談，再次對美團在成都依法依規經營提出相關要求，參會的還有市網信辦、市質監局、市經信委、市商務委和金牛區建交局。

可見政府對此的高度重視，既需要企業來活動市場經濟，推動經濟發展，也需要加強管理，對市場的健康發展作為。

各個部門也對美團網約車提出了相應的要求。例如，市公安局「應搭建與註冊駕駛員對話平台」。市公安局相關負責人希望美團打車加強與政府交通行業主管部門的合作，嚴格遵守《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》和《成都市網路預約出租汽車經營服務管理實施細則（暫行）》依法經營。同時，落實運營企業的主體責任，建立相應的安全保衛機構，有專職人員負責，制定相應的工作制度、培訓制度，規範管理。加強對從業人員的法制教育，引導員工通過正常合法渠道解決問題。美團打車還應在政府相關部門指導下，搭建與註冊駕駛人員的對話平台，聽取駕駛人員的訴求，及時向主管部門反映。相關的平台數據要及時反饋、接受監管。市工商局「維護消費者權益 不得惡性競爭」。市工商局相關負責人提出，按照相關規定，美團打車應當在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面醒目位置，公開營業執照登載的信息或者營業執照的電子鏈接標識，並依法按時準確地開展年報工作。該負責人表示，網約車平台公司不得妨礙市場公平競爭；不得侵害乘客合法權益和社會公共利益；不得有不正當價格行為；不得有價格違法行為。如果只是強調通過補貼、低價進行惡性競爭搶奪市場，很可能正在或已經對消費者的出行體驗造成損害，破壞政府和企業正在努力形成的健康的行業生態。

網約車不是一個行政壟斷的市場，這是它與計程車市場最大的不同。哪怕之前滴滴與快的合併，又收購了優步，也無法進行壟斷經營，因為「門口的野蠻人」會隨時進入。也只有充分保障競爭，才能保障消費者的利益。

但是，市場競爭不意味要走回頭路——重演刷單騙補貼、放縱「馬甲車」。美團進入這個行業，要對消費者負責，而不為了在資本市場炒作概念，當務之急是規範行業准入，杜絕「馬甲車」，守住安全底線。

當企業的自我管理，辦事依法，政府加強監督管理，有所作為，企業和政府共同合作，打造健康市場。（乙巳年）

責編：申燕偉

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