稅制改革為消費升級助力 更輕的稅負來呵護美好生活
??3月30日上午，國家發改委發布的《2017年中國居民消費發展報告》指出，消費升級步伐加快，2017年全國居民恩格爾係數為29.3%，進入了聯合國劃分的20%-30%的富足區間。
??這份報告顯示，我國社會消費品零售總額由2012年的21.4萬億元增長到2017年的36.6萬億元，年均增速為11.3%。2017年最終消費支出佔國內生產總值的比重為53.6%，比2012年提高3.5個百分點；最終消費支出對經濟增長的貢獻率為58.8%，比2012年提高3.9個百分點，高出同期資本形成總額貢獻率26.7個百分點。這說明我國消費保持了平穩較快增長的勢頭，國家發改委相關負責人在發布會上表示，「我國經濟增長實現由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協同拉動。」
??同時，國家統計局局長寧吉喆指出了我國消費的幾個重要特徵，即我國正呈現消費層次由溫飽型向全面小康型轉變；消費形態由物質型向服務型轉變；消費方式由線下向線上線下融合轉變；消費行為由從眾模仿型向個性體驗型轉變。
??這幾個特徵都說明了消費升級的事實與勢頭，相對應的，為了進一步擴大消費，就需要從這些方面下功夫，以更好的消費環境與措施來進一步促進消費。
??首先，當我國消費逐步從溫飽型走向小康型之際，服務型消費的特徵就變得特別明顯，需要支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體育等服務的供給。這提示政府要不斷加快「放管服」改革，儘快推動包括PPP模式在內的各項改革，令社會資本有序進入這些領域，增加服務供給。政府需要做好「守夜人」的角色，為市場與行業提供必要和完善的規制。
??其次，消費方式由線下向線上線下融合轉變，消費行為也由從眾模仿型向個性體驗型轉變。政府提出的應對之策是加強商貿流通網路建設，組織實施「互聯網+」重大工程，推動大數據、雲計算、物聯網廣泛應用。並且，提升消費者消費體驗。這顯然是非常及時的，在以上領域內新型消費模式的不斷創新以及與傳統消費模式的不斷有機融合，將會為新型消費者們提供更優的消費體驗，使得消費變得更加便利與愉悅。
??這份消費報告為我們清晰地展示出了我國消費發展的良好勢頭，「消費」已經成為我國經濟穩定運行的「壓艙石」，這優化了拉動經濟的「三駕馬車」的結構，是我國多年來不斷促進轉型、著力增強消費對經濟發展的基礎性作用的豐碩成果。另外，消費不斷擴大與升級，是以居民收入不斷增長作為依託的，居民消費能力不斷提高。2017年，全國居民人均可支配收入25974元，實際增長7.3%，高於經濟增長速度，其中城鎮、農村居民人均可支配收入分別實際增長6.5%和7.3%，農村居民收入增速連續8年快於城鎮居民。
??十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這也對消費升級提出了進一步要求，要做好下一步擴大居民消費工作，就需要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞建設現代化經濟體系，以創新和完善促進消費的體制機制激發新活力，以增加高品質產品和服務供給滿足新需求，以改善消費環境和規範市場秩序釋放新空間，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
??除了宏觀層面的改革推進之外，針對微觀層面（消費者）的改革也應該不斷發力，主要是針對消費者的各項減稅應該依託結構性減稅儘快落實。我國正在持續的消費升級以及人民日益增長的美好生活需要，需要以更輕的稅負加以呵護。增值稅和消費稅都會形成消費者的最終稅負，增值稅普遍徵收，消費稅是在普遍徵收增值稅的基礎之上加征一道稅。因此，應該考慮統籌考慮增值稅和消費稅稅負，協調二者關係，落實消費輕稅的政策。不僅如此，還應該儘快推進個稅改革，推進個人所得稅轉型並提高免徵額增設附加扣除的改革。新型消費能否進一步持續與不斷升級，能否夯實其對經濟增長的基礎性作用，取決於是否有更有力的消費者及其不斷增加的收入做支撐，在不斷規範消費市場與市場環境的基礎上，從稅收方面以減稅來扶持消費者也是理所應當。
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