中國禁止洋垃圾後 美英韓西等國直呼「吃不消」

今年1月起，中國正式開始禁止從國外進口「洋垃圾」，這其中包括生活來源廢塑料、釩渣、未經分揀的廢紙、廢紡織原料等24種高污染廢物。禁令一出，許多國家頓時有點「措手不及」，直呼本國無法完全消化這些垃圾。

中國對「洋垃圾」說不

據英國廣播公司網站1月8日報道，英國行業組織表示，中國實施禁令之後，英國沒有足夠的能力處理多餘的塑料垃圾，堆積成山的垃圾已在港口滯留多日；

據西班牙埃菲社1月11日報道，在中國今年1月1日開始禁止進口部分廢料之後，西班牙等國已經感受到中國新法律的影響。西班牙企業不得不尋找廢棄塑料等廢料的新去處或新用途，而回收量也會相應減少，因沒有能力回收自己製造的所有廢棄物。

而在地狹人稠的韓國，由此引發的「垃圾騷亂」可謂相對嚴重。光州的垃圾場中，未處理的垃圾堆成了山；在京畿道金浦市，還有居民因為被阻止丟棄塑料垃圾，當場暴打保安……種種問題，迫使韓國政府採取措施加以應對。

如今國內全面禁止洋垃圾後，美國也「坐不住了」，當地一位官員表示，中國限制進口可再用商品嚴重干擾全球廢舊物資的供應鏈，不利用廢舊物資的再利用和處理。原因也很驚人：過快改變規則，使相關行業無法及時調整，「中國似乎正在違反WTO義務……」

種種跡象表明，中國禁止進口「洋垃圾」後，西方等多個國家也先後表示「不適」，以前由於國內原料不足的弊端，我國從海外進口具有較高回收利用價值的固體廢物，並逐步建立了進口管理制度。進口廢塑料可以節約石油，進口廢紙可以節約紙漿，進口廢舊金屬可以節約礦石。在原料與產能均不足的發展階段，進口洋垃圾可以視為一種可取的經濟行為。

最具有典型的案例是，中國一艘運輸貨物的貨輪到達了某國的港口，將貨物卸下後，這艘貨輪將滿載「洋垃圾」回國。僅2016年中國進口的廢棄塑料就高達730萬噸，總值達37億美元（約合250億元人民幣）。全球每年產生5億多噸電子垃圾，其中70％以上進入中國。

事實上，這些國家感到難以處理自己生產的垃圾並不奇怪，由於洋垃圾出口國多為發達國家。例如美國為全球最大的廢紙出口國，年出口量近兩千萬噸，其中一大部分來到了中國。在日漸擴大的國內需求背景下，大量的廢舊資源出口意味著其國內較高的資源回收率，比如美國、日本等國的廢紙回收率均在60%以上，而中國不到40%。

更高的回收率也意味著更完善的資源分類回收體系，從而帶來更低的單位回收成本。即使在相近價格下，部分洋垃圾的分類、切割、包裝也要比國產垃圾有序得多。

如果我們換一種思維，禁止非法洋垃圾進口是為國產垃圾打開了市場，是對國內垃圾回收利用產業的保護和激勵。

一切不過是利益再分配後的新矛盾而已！

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