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被曝邀普京白宮會面,特朗普對俄外交顯「分裂」

俄羅斯總統普京的助理烏沙科夫2日透露,美國總統特朗普在祝賀俄羅斯總統普京當選連任後的通話中,邀請普京到白宮會晤,俄方希望美方不會收回有關建議。就在俄羅斯被指參與在英國發動神經毒劑襲擊的事件白熱化,美國驅逐60名俄羅斯外交官並關閉俄駐西雅圖領事館之際,克里姆林宮所透露的這一消息引人深思。這是否意味著美對俄政策的轉變呢?

中國現代院美國所助理研究員孫成昊指出,這並不意味美國對俄政策的轉變。美國現今對俄政策略有混亂,並呈現出雙層態勢。

首先,兩國領導人呈現出「曖昧」的關係。美國總統特朗普就曾在俄羅斯總統普京贏得連任後打電話對其表示祝賀,並說兩人「不久的將來」可能會見面。特朗普甚至在與普京的通話中沒有提及美方對俄方諸多「不滿」,如俄方涉嫌「干預」美方政治以及近期鬧得沸沸揚揚地「雙面間諜中毒案」。特朗普的這一做法引發美政界不滿,部分人士指出,特朗普不應向普京「道賀」,並且特朗普應該在電話中「敲打」對方。由此可見,美國總統特朗普一直希望能維持與俄羅斯的友好關係,但受「通俄門」等原因的掣肘,一直未能如願。

其次,從國家層面而言,美國對俄政策越發強硬,國家層面政策和領導人層面傳遞出的信號嚴重脫節。2017年7月,特朗普和普京的首次正式會晤中,雙方面對面交流持續了兩個多小時,大大超過了原定的35分鐘。外界猜測,相見恨晚的「雙普」會面意味著美俄已經握手言和,兩國關係正在「翻篇」。但8月初,特朗普便簽署對俄制裁議案,美俄就此逐漸趨冷。「雙普」未在經貿領域給俄羅斯止損,顯示元首會晤在美俄關係的發展中重要性正逐漸下降。再加上近期美國驅逐俄羅斯外交官並關閉其使館的做法已令美俄關係陷入低谷,美俄關係已難有好轉的勢頭。特別是在在此次俄方宣布特朗普邀請普京舉行會晤後,美國國家安全委員會負責俄羅斯事務的前主管安德魯?韋斯甚至表示,「這是特朗普犯下的經典的非受迫性外交失誤。」美國白宮新聞秘書莎拉?桑德斯雖然證實了這一邀請,但淡化了其重要性。她表示,「正如總統本人在3月20日與普京總統進行上一次通話幾小時後證實的那樣,兩人討論了在『不久的將來』在一些可能的地點(包括白宮)舉行雙邊會談的事宜,」由此可見,美國政界並未在對俄問題上與特朗普達成一致。

復旦大學美國研究中心副教授張家棟也對此表示贊同,他認為,特朗普對俄政策一直未變,但這並不意味著美國政界贊同他的做法。再加上特朗普受制於「通俄門」,因此他很難在對俄問題上大展拳腳。同時,張家棟也指出,美國對俄政策的混亂令其盟友摸不清美國的「套路」。「雖然美國政界現在傳遞出對俄強硬的表態,但其他國家也不能忽視特朗普的意願,也許特朗普能在未來改善對俄關係。因此,盟友也難以揣測美國的意圖。」

就有關美俄關係難有改善的原因,孫成昊表示,在「後IS時代」,美俄在反恐領域的合作需求下降,經貿領域美俄也缺少合作的亮點。2016年俄美貿易額僅202億美元,不足中俄貿易額的三分之一,進出口基本上平衡。不過,特朗普也於3月表示,如果能與普京會面,雙方將討論軍備問題,強調了攜手限制軍備競賽的重要性。孫成昊認為,如果美俄能在軍備問題上有進一步的合作,那麼美俄關係或能轉暖。(海外網 戴尚昀)

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