提高NCEA考試難度，違反人權？

NCEA就是紐西蘭的高考

上篇文章我們講到，從今年的4月1號開始，紐西蘭的教育部，將對已經執行了16年的，高考系統NCEA，進行重大的評估和修改。也就是從4月1號以後，教育部將諮詢專家，老師，學校，以及家長各方面的意見。目前教育部提出的主要，改革方向是，減輕學生負擔以及減輕老師的負擔。

根據一份2018年發表的紐西蘭智庫的報告指出，NCEA考試系統存在諸多瑕疵，獨立測試發現許多通過了NCEA二級的學生實際上沒有達到應有的識字和計算能力。他們給出的建議之一是要提高數學和英文的測試難度。對於提高高考測試難度的建議，有許多家長堅決反對，認為這是違反人權的行為。真的有必要扣這麼大個帽子嗎？

作為一名資深的教育專家，我也認為，如果只是貿然提高NCEA考試的難度，是對許多同學不公平的！

2016年的NCEA數學考試比以往的題目出了難一點，就造成了全國的老師學生齊聲聲討，更有學生家長到國會抗議。為什麼大家對參加考試難度反應那麼強烈呢？

NCEA測評的主要特點

為了能正確理解上述幾個問題，讓我們先來看一看，這個紐西蘭的高考到底有什麼特點？

NCEA的高考跟其他國家的高考最主要的差別有兩個地方：

測評的結果不用百分比來作為最終成績，最終考試結果只安照四檔來分類，「不及格」，「及格」、「良好」或「優秀」。「及格」表示達到標準，「優秀」代表最高的級別/類別。

許多的測評科目，都有將近50%的校內考試，或者是平時成績，另外加上50%的校外統一考試結果，才成為最終結果。

為什麼提高NCEA考試難度，可能違反了人權呢？

人權的一個基本要素就是要公平對待，公平對待學生。一個國家的高考也應該公平，才符合人權。公平主要包括，對學習不同科目的學生公平，同時要對不同年份畢業的學生公平。

紐西蘭智庫提出的建議，想要通過提高NCEA數學，英文考試難度，來改進教學質量。我覺得這個提議完全是開錯了藥方，不但無法解決問題，而且加大了NCEA考試不公平的地方。

NCEA考試最受人詬病的地方之一就是，各個學科之間的難易程度差別太大。比如說學物理的同學想拿到優秀這個檔次，就非常非常難，而如果是學烹飪的，可能很容易就可以拿到一個比較好的分數。這造成了很大的不公平。如果繼續提高，數學和英文考試難度，將更加擴大不同學科之間，難易程度的不公平。

另外由於NCEA考試的分數是用四檔來表示的，比如，2016的考卷出得特別難，這就造成2016的學生很難考到優秀，這樣的話，他們的成績跟2015的同學相比就是不公平的，這也就造成了那麼多家長要抗議，考試題目出得太難了。

NCEA考試到底問題出在哪裡？

NCEA考試，除了校內考試的評分標準不能夠標準化以外，其實更主要的問題，以及最關鍵的問題，實際上是它的評分系統。由於它的評分系統只分成四檔，就造成了各個學科之間的考試成績無法進行加權平衡，也造成了無法根據每年的考卷的難易程度，進行加權平衡。

到底什麼是考試的加權平衡呢？以英國的劍橋，CIE考試系統為例，學生拿到的最終成績其實並不是，考試卷面上的成績，考試卷面上的分數必須要經過各個學科的橫向比較，進行加權平衡，而且還要進行，不同年份比較，進行加權平衡。比如，2017的物理平均成績只有80分，而數學的平均成績有90分，進行加權平衡，分數調整以後，可能物理的分數就會上調五分，而數學的平均成績就會下調五分，這樣的話就抵消了各個科目，難易程度的差別。那麼另外，如果是2017年生物平均成績有80分，2016年的平均成績是90分，同樣經過加權平衡以後，2017年的生物成績就可能會被上調，以抵消2017年，考卷出得過難，所造成的不公平。

NCEA考試到底該如何改？

其實我覺得，簡單易行的改革就是，廢除這種四檔的評分方式，改用百分數的評分方式，引入各科及各年的加權平衡公式，讓這樣的考試，對學生更加公平。另外，在大學錄取學生的時候，也可以根據不同，年份的考試難度的差別，對錄取分數線做調整。由於現在教育部正在徵詢大家的意見，如果有同意我的觀點的讀者，也可以發出你的聲音。

作者簡介

吳博士，奧大醫學院博士，醫學院教育專家，20年紐西蘭專業教學經驗，奧大醫學院面試考官，親自教育輔導過萬名大學及中小學學生，幫助過百位學生考入醫學院，數百位學生考入藥學院及工程學院等熱門專業。

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