司馬童：煙頭多罰保潔，不是嚴管是懶惰
作者：司馬童
近日，陝西省西安市網友在微博爆料稱，有保潔員因在其清潔區域發現的煙頭超過指標，連續兩天被處罰幾十元。保潔員工資低，心疼被處罰的錢，在路邊向一市民哭訴。視頻顯示，有保潔員情緒激動地說，「從早上到現在，我連一口水都沒喝」，旁邊另一位保潔員也表示，自己剛到這兒就被罰了50元。
媒體記者調查走訪了不同區域的102名保潔員發現，有35人因煙頭沒撿乾淨確實曾被處罰過，罰款金額多在50~200元，最多的則在200元以上。所以，對照當地絕大多數保潔員每月僅有2000多元的收入水準，一些人被罰得心疼不已，也就可想而知了。
看起來，「煙頭多罰保潔」似乎合情合理——你乾的就是這項工作，路面上煙蒂或者垃圾多，不罰你罰誰？當然，工作職責所在，要是這個「煙頭多」的定性標準不是十分苛刻，相信許多保潔人員也能理解與接受。但是，倘若為了管理的方便，不論保潔地段的具體情況，統統「一刀切」地規定，諸如「地上有5個煙頭罰款300元，10個煙頭罰款500元，15個煙頭就被開除」云云，則肯定會讓保潔員們時時膽顫心驚，生怕某個車站停過一輛公交車上下客後，地上隨之留下「煙頭罰單」。
去年9月，有新聞網站發布過一條圖片新聞，在西安市北門外，一支保潔隊伍總結了一天的工作，17名保潔員當天共撿拾煙頭6348個。領班的師傅表示，雙休日或節假日時會更多，而且這些煙頭還只是彎腰撿到的，其餘大部分都和垃圾一起掃走了。縱觀這條新聞，同情保潔員的辛勞工作是一回事，更嚴重的還是數字體現出的不文明行為的嚴重程度。
根據《西安市城市市容和環境衛生管理條例》第四十八條規定，亂扔瓜果皮核、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等廢棄物的，要予以警告，責令改正，清除污物，並可處10元以上50元以下罰款。鮮見對損害環境衛生的源頭去進行嚴肅執法，卻只讓保潔員為亂扔煙頭來「買單」，這樣轉嫁壓力，表面的嚴管之下其實是更大意義上的懶惰。
他山之石，可以攻玉。此前網上流傳過一個視頻：香港柴灣，一個年輕人在街邊抽煙，香港控煙辦工作人員躲在旁邊的人行天橋上，邊拍攝邊等著看他會不會扔煙頭。當這個年輕人把煙頭扔到地上之後，工作人員迅速衝上去對其開出1500元港幣的罰單。而假如扔煙頭的人不交錢，除了由法院強制執行之外，還有非常嚴重的個人徵信方面的後果，嚴重到足以影響其日常生活。現在城市的監控設施已日趨完善，嚴格管理若能少一些「偷懶思維」，則收入微薄的環衛工便不用成為亂扔煙頭的「背鍋俠」。
良好的素質固然需要「罰」出來，但卻不是拈輕怕重。城市環境建設要靠持之以恆的宣傳和人們的文明自律，如果僅僅採取靠罰保潔員的方式，無疑是治標不治本。（司馬童）
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